ОО «Қадір-қасиет» при поддержке Sigrid Rausing Trust
МОНИТОРИНГ СИТУАЦИИ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
за июль 2018 г.
Мониторинг безопасности Казахстан 2018 07 скачать pdf
ПРАВОЗАЩИТНИКИ
Бокаев Макс
09.07.2018 г. (в 15 ч.) участник Коалиции по вопросам безопасности и защиты правозащитников Сергей Измайлов, в рамках мониторинговой миссии наблюдения в судебных заседаниях, присутствовал на процессе по иску Макса Бокаева о незаконности некоторых нормативных актов МВД РК с грифом «ДСП». В суде заслушаны два свидетеля, помимо М.Бокаева по видеосвязи (часто прерывалась). Сотрудники учреждения кроме камеры для суда установили дополнительную видеокамеру, которую убрали только после замечания суда.
Приведены доводы о нарушении прав человека в связи с правовыми актами. Судом же озвучены выводы о доказательствах, что сформировало у наблюдателя мнение о еще не вынесенном решении суда. Суду заявлен отвод.[1]
Абдирова Алима
«03.07.2018 г. служба пробации ДУИС Актюбинской области заявила Алиме Абдировой, что якобы она 10.05.2018 г. участвовала в земельном митинге. На что она потребовала доказательства. После ее предупредили, что в случае участия в митинге, (очевидно 6.07.2018 г.) ее ждут исправительные работы. 5.07.2018 г. ей звонили из службы пробации, сообщив, что с ней хочет поговорить начальник СП Актобе Умбеталина. На вопрос: для чего вызывают, ответа не получила и потребовала повестку.[2]
06.07.2018 г. Абдирова А. задержана 9-ю сотрудниками полиции (в присутствии руководителя отдела внутренней политики) из-за синего цвета платья, в котором она была на улице[3] после того, как она сфотографировалась у флагштока в парке 1-го президента, где проходят городские празднества. С её слов, у нее отобрали сотовый телефон. Сотрудники полиции не представились, не предъявили служебное удостоверение, протоколы о задержании и обыске не предъявлены. Сказали, что якобы её разыскивает служба пробации. Сотрудники полиции применили физическую силу, у нее имеются гематомы. После 3-х часов пребывания в Заводском отделе полиции г.Актобе освободили.
По факту жестокого обращения она заявила в прокуратуру, Заводской ОП, в Национальное бюро по противодействию коррупции для назначения СМЭ.
7.07.2018 г. сотрудник антикоррупционного ведомства М.Урдин повез её на экспертизу без постановления о назначении экспертизы.
8.07.2018 г. она получила смс о передаче дела по территориальности».[4]
Семенова Елена
20.07.2018 г. утром домой к Семеновой пришли полицейские, и все вместе прибыли в ДВД Павлодарской области. По её словам, в ДВД с перерывом на обед её допрашивал следователь из г.Караганда Билиспаев, примерно до 20 часов. На обед доставили домой, однако перед ее выходом из здания ДВД, по словам Семёновой, следователь изъял телефон. До обеда она отказалась от адвоката, а после обеда — прибыла с адвокатом.
Вечером после окончания допроса в доме Семеновой проведен обыск, санкционированный судом г. Караганда (досудебное расследование проводится ДВД Карагандинской области). После обыска следователь, по словам Семёновой, взял с нее расписку о неразглашении тайны следствия и подписку о невыезде зарубеж. По ее словам, были изъяты документы, в том числе заявления заключенных о пытках, избиениях и других унижающих достоинство видах обращений. Изъятые документы заняли примерно полторы сумки (самого большого размера, называемые «сумками челночников»). Семёнова говорит, что были также изъяты ее компьютер-моноблок и детский планшет.
Заявление подано начальником департамента уголовно-исполнительной системы Карагандинской области, который посчитал клеветой ее доклад перед депутатами Европейского парламента о совершении массового членовредительства в одной из тюрем Карагандинской области. Семенова допрошена в статусе свидетеля, имеющего право на защиту, по уголовному делу по п. 3 ч. 2 ст. 274 УК («Распространение заведомо ложной информации с использованием СМИ»).
20.07.2018 г. Front Line Defenders выразила озабоченность в связи с обвинениями.[5]
Организация «Открытый Диалог» заявила, что уголовное преследование Е.Семёновой связано с ее правозащитной деятельностью и призывает его прекратить.
С 3 по 5.07.2018 г. Е. Семёнова рассказывала о жестоких условиях содержания в тюрьмах и центрах содержания под стражей в Казахстане в ходе ряда встреч с членами Европейского парламента в г.Страсбург. По словам правозащитника, случаи пыток и жестокого обращения в местах содержания под стражей включали избиения, изнасилования, унижения и отказ в медицинском лечении.[6]
Нургазиева Асель
Адвокат Александр Ротенберг написал жалобу в КМБПЧ на Асель Нургазиеву в связи с участием её в досудебном расследовании без лицензии адвоката, представляясь от КМБПЧ.[7]
Нистолий Марина
Правозащитник считает, что на данный момент портал «электронного правительства» для неё является небезопасным.
Третий день ей поступают звонки из прокуратуры Мангистауской области, г.Сатпаев Карагандинской области о том, что к ним поступают электронные обращения, подписанные её электронной цифровой подписью как на русском, так и на казахском языке. Нистолий заявляет, что в эти органы ни от имени организации, которую она возглавляет, ни от своего имени не обращалась. Данный факт подтверждается отсутствием информации о направлении этих электронных обращений в личном кабинете. Нистолий обратилась в ЦОН и единый контакт-центр, но ей было сказано, что сбой в работе не зафиксирован, посоветовали обратиться в вышестоящие органы.
Следом Нистолий решила воспользоваться телефоном доверия на сайте Министерства информации и коммуникации РК (+7 7172 74 09 05), но попытка дозвониться не увенчалась успехом.[8]
АДВОКАТЫ
Умарова Айман
Адвокат получила ответ от прокуратуры Бостандыкского района из г.Алматы через egov. В нем вместо её имени значилось два слова: «Пупкина Залупкина».
Долгое время Айман Умарова ждала извинения за ошибку.[9]
Доверитель два года пытается доказать, что в смерти ее шестилетней дочери виноваты медики, которые должным образом не провели обследование ребенка. «Они переписали в содержании старый ответ, который был дан 6 месяцев назад, еще и сопроводили таким комментарием», — возмутилась А. Умарова.
Сейчас юрист провела необходимую досудебную подготовку: собрала все доказательства, нотариально заверила документы, подтверждающие факт оскорбления. Как выяснилось, помимо прокурора в оскорбительном документе фигурирует исполнитель, чья электронная подпись сопровождает официальный ответ. Прокуратура извинения в течение 2-х недель не приносила.
«Мы напишем жалобу в Генеральную прокуратуру. В суд подадим за нанесение морального вреда, скорее всего. Я сделала вывод, что они все нас обзывают. Смеются над нами. Это показатель отношения к адвокатам всей прокуратуры. Когда я увидела, что означает слово «Залупа» – кончик полового члена, я была в шоке. Она сказала, если так поступают с известными адвокатами, то, что говорить про людей», — резюмировала она.[10]
Сотрудники прокуратуры все-таки извинились перед юристом. Я отказалась от встречи с ними. Я плохо себя чувствую. У них было больше двух недель извиниться «, — рассказала Умарова.[11] Трое сотрудников (в т.ч. и.о. прокурора района) освобождены от должностей после инцидента с ответом, сообщили в пресс-службе прокуратуры г.Алматы, а прокурор Алматы Берик Жуйриктаев отправил адвокату письмо с официальным извинением.[12]
19.07.2018 г. адвокат на своей странице Facebook сообщила: «пришел инспектор из ТОО “Алматы тепловые сети” и отключил горячую воду в офисе, хотя долгов нет. Потом позвонили из «Казахтелеком», сообщили чтобы я оплатила за телефон (услуги связи) в офисе. На что я ответила, что долгов нет за услуги связи. Она проверила и сообщила, что тогда нужно оплатить за текущий месяц до 25 июля. Видимо, нечего сказать».[13]
Азанов Бауыржан
По инициативе Генеральной прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении адвоката Бауыржана Азанова. 24.07.2018 г. вызван на допрос в ДВД г.Астана в связи с «распространением заведомо ложной информации» в Facebook и газете «Караван». (по делу о возможном неоднократном изнасиловании мальчика из ЮКО).
В тексте старшего помощника генерального прокурора Н.Сабитова значится:
«Информации, распространенные адвокатом Азановым Б. являлись преднамеренно искаженными и не соответствующими действительности, которые создали у общественности ложное представление о якобы коррумпированности правосудия, органа, ведущего уголовный процесс, матери потерпевшего ребенка и других лиц, вызвали среди общественности психоэмоциональную и социальную напряженность и угрозу дестабилизации внутриполитической ситуации (спокойствие и стабильность общества), тем самым создали угрозу нарушения общественного порядка, причинения существенного вреда правам и законным интересам общества и государства.
Защищать коллегу взялись Т. Шаиков, А. Мухамедьяров и И.Вранчев.[14]
27.07.2018 г. учреждением Уполномоченного по правам человека направлено обращение в Генеральную прокуратуру с просьбой дать правовую оценку законности уголовного дела и объективной проверки фактов, способствовавших его возбуждению.
В этой связи руководитель Национального центра по правам человека в своем письме в Генеральную прокуратуру отметил, что адвокат Б. Азанов один из первых, кто предложил свою профессиональную помощь в защите мальчика и оказывал содействие в обеспечении его безопасности. В соответствии с законодательством РК адвокат имеет право использовать все не запрещенные законом средства и способы защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью.[15]
31.07.2018 г. МКЮ призывает правительство снять обвинения с адвоката.[16]
Далабаев Куат
18.07.2018 г. А. Мухамедьяров, Е. Газымжанов, А. Дарибаева, Р. Шерубаев участвовали в г.Усть-Каменогорск в суде по делу, связанному с защитой прав и интересов коллеги Куата Далабаева.
В отношении последнего вынесено частное постановление о проверке в его действиях признаков принуждения потерпевшего по делу к даче заведомо ложных показаний. Одновременно, судом первой инстанции по итогам рассмотрения дела в согласительном производстве, был вынесен приговор в отношении потерпевшего по делу по факту дачи заведомо ложных показаний.
Считая, что данный приговор может затронуть права и интересы адвоката Далабаева К.У., им самим и его коллегами и была подана апелляционная жалоба на данный судебный акт. По итогам рассмотрения жалобы, судебной коллегией по уголовным делам Восточно-Казахстанского областного суда под председательством судьи Б. вынесено постановление об отказе в ее удовлетворении.
После оглашения постановления, судья Б. попросил присесть и разъяснил решение.[17]
Уразбахова Жанна
30.07.2018 г. апелляционная коллегия в г.Алматы постановила наказать адвоката за посты о судье в соцсетях. Адвокат Жанна Уразбахова представляла интересы ответчика по земельному спору между соседями.
«Адвокат Уразбахова допустила неоднократные некорректные высказывания в адрес стороны оппонента по гражданскому делу, размещая в средствах массовой информации сведения, а именно в сети интернет, собственные высказывания, не соответствующие действительности. Поведение адвоката Уразбаховой в интернете как форма её публичной активности должно отвечать требованиям, установленным законодательством об адвокатской деятельности, Кодексу этики адвокатов в профессиональной сфере. Однако ею допущены нарушения установленных норм, в том числе выраженные в виде допущения некорректных высказываний, касающихся стороны оппонента, родственника истца, являющегося государственным служащим, с целью создания определённого негативного общественного мнения», – сказано в частном определении.
Ж. Уразбахова не согласилась с частным определением и обжаловала его в апелляционной коллегии. Её интересы в городском суде представляли более 30 адвокатов. Они заявляли отвод всему составу городского суда, а затем апелляционной коллегии. Однако им отказали.
Теперь частное определение будет отправлено в Министерство юстиции РК, президиум Алматинской городской коллегии для принятия мер.[18]
Бейсекеев Нурлан
27.07.2018 г. в очередной раз адвоката удалили из группы «суд Астаны», из-за чего адвокату приходится каждый раз регистрироваться в данной группе. Причина неизвестна.[19]
ЖУРНАЛИСТЫ, БЛОГЕРЫ
Дорохов Юрий
У руководителя PR-агентства Юрия Дорохова в доме проведен обыск, в рамках досудебного расследования по ст. 274 УК РК («Распространение заведомо ложной информации»), возбужденного по заявлению экс-министра госдоходов З. Какимжанова.
Последний требует привлечь к уголовной ответственности журналистов двух интернет-порталов — Ratel.kz и Forbes Kazakhstan. Главный редактор аналитического портала Ratel.kz Марат Асипов находится в статусе подозреваемого. Журналисты Ratel Сапа Мекебаев, Анна Калашникова и заместитель главного редактора Forbes Kazakhstan Александр Воротилов проходят по делу в статусе свидетелей с правом на защиту.
«Я тоже свидетель с правом на защиту. Постоянно дергают на допросы, проходят выемки документов», — написал Дорохов на своей страничке в Faсebook’e.
В его доме 12.07.2018 г. проведен обыск, изъяты ноутбук и гаджеты его детей.
Дорохов недоумевает, какое отношение имеет он к делу Ratel.kz и Forbes Kazakhstan: «Бывший партнер г-на Какимжанова, Виталий Процентов обратился ко мне за помощью как к специалисту по коммуникациям.
— Я убежден, что у каждого есть право на защиту. Гласность – это одна из форм защиты, иногда – это последняя надежда. Я был уверен (и сейчас уверен), что говорил только правду. Медеуский суд решил иначе и взыскал с редакций, журналистов и Процентова около 50 млн тенге. Теперь речь идет об уголовном наказании за то, что уже один раз было наказано штрафом, — недоумевает Дорохов.[20]
Относительно судебных исков в отношении изданий и журналистов, а также закрытия Ratel.kz неоднократно высказывались международные организации по защите журналистов и свободы слова и ОБСЕ. Так что в любом случае известность за пределами Казахстана господин Какимжанов получил, причем не благодаря свой линии вина Arba Wine, которую он производит для души.[21]
Наследники Бендицкого Геннадия
В Ауэзовском районном суде по гражданским делам г. Алматы 2.07.2018 г. началось рассмотрение иска детей и наследников журналиста Геннадия Бендицкого, одного из основателей закрытого в прошлом месяце решением суда сайта Ratel.kz. Бендицкий скончался в декабре 2017 г. Его дети обжалуют решения и действия комитета информации министерства информации и коммуникаций.
Интересы 18-летнего Олега и несовершеннолетней Екатерины Бендицких в суде защищают адвокаты Лариса Достовалова и Арман Оразбаев. Ответчика в лице министерства информации и коммуникаций (МИК) в суде представляли Дамир Кожанов и Михаил Комиссаров. В заседании участвовал прокурор Берик Медеуов.
Судья И. удовлетворила ходатайство адвокатов о вызове в суд технического специалиста МИК, на основании заключения которого был издан приказ о прекращении работы Ratel.kz. Эксперт заключил, что «аппаратно-программный комплекс», на котором был размещен сайт, якобы находится за границей.
Участники слушаний 2.07.2018 г. не смогли ответить на вопросы адвоката Достоваловой о содержании понятий, которые с подачи КНБ, прокуратуры и МИК стали основанием для запрета Ratel.kz. Поэтому судья И. поручила представителям МИК обеспечить явку технических специалистов, которые могли бы разъяснить содержание терминов, в том числе «аппаратно-программный комплекс», «ДНС-сервер» и других.
Вопрос местонахождения серверов Ratel.kz являлся одним из основных при вынесении решения о закрытии сайта. Адвокаты наследников Бендицкого настаивают, что утверждения о заграничном происхождении «аппаратно-программного комплекса» этого интернет-ресурса так и не были доказаны.
Представители МИК неоднократно заявляли, что серверы расположены в США, и, как следствие, могут угрожать национальной безопасности. Однако доказательств, подкрепляющих эти заявления, представлено не было.
28.05.2018 г. в Медеуском районном суде г. Алматы завершился гражданский процесс по иску городской прокуратуры против главного редактора Ratel.kz Марата Асипова. Было вынесено решение о прекращении работы сайта, отмене регистрации и запрете на использование доменного имени Ratel.kz в Казнете в течение одного года.
Л. Достовалова попыталась обратить внимание суда на поспешность действий государства по закрытию Ratel.kz, когда можно было ограничиться предупреждением. В ответ представители МИК заявили, что их действия не идут вразрез с законом о СМИ.
Судья И. оставила открытым ходатайство МИК и поручила специалисту Жакупову подготовиться и дать ответы на те вопросы адвокатов, с которыми у него возникли затруднения. Следующее заседание назначено на 11.07.2018 г.[22]
Дети Г. Бендицкого (домен Ratel.kz был зарегистрирован на журналиста, умершего 3.12.2017 г.) отстаивали право на наследование доменного имени Ratel.kz.
Они требовали:
— признать действия ответчика по вынесению приказа № 2 от 18.04.2018 г. «О признании утратившим силу свидетельства о постановке на учет сетевого издания «Аналитический интернет-портал «Ratel.kz» №16361-СИ» незаконными;
— признать Приказ № 2 незаконным и отменить его;
— обязать Комитет информации устранить нарушение прав и законных интересов наследников Геннадия Бендицкого.[23]
13.07.2018 г. Ауэзовским районным судом г. Алматы оглашено резолютивное решение суда: в удовлетворении исковых требований – отказать.[24]
Асипов Марат
19.07.2018 г. бывший главный редактор закрытого сайта Ratel.kz Марат Асипов был допрошен в качестве свидетеля с правом на защиту в департаменте внутренних дел (ДВД) Алматы по факту заявления предпринимателя Зейнуллы Какимжанова о «злостном неисполнении судебного решения». На допросе, который был проведен в рамках досудебного расследования, присутствовал адвокат Асипова Игорь Достовалов.
Асипов отметил, что мера пресечения в отношении него не избрана. Заявление о «неисполнении решения суда», по его словам, было подано Какимжановым 28.05.2018 г.[25]
АО «Алма Телекоммуникейшнс Казахстан» («Алма ТВ»)
13.07.2018 г. в специализированном межрайонном экономическом суде г.Алматы состоялось первое заседание по иску о защите деловой репутации ТОО «Специальная финансовая компания DSFK (ДСФК)» к АО «Алма Телекоммуникейшнс Казахстан» (торговая марка «Алма ТВ»).
В зале суда собрались журналисты. Судья А. потребовала покинуть зал (присутствие СМИ в зале суд возможно по ее разрешению и по предварительному ходатайству сторон). Никто зал заседаний не покинул.
После эмоциональных выяснений, почему у прессы возник интерес к процессу, судья объявила перерыв до 3.08.2018 г.
Для сведения:
22.05.2018 г. на сайте «Алма ТВ» опубликовано открытое письмо председателя Совета директоров АО «Алма Телекоммуникейшнс Казахстан» (торговая марка «Алма ТВ») Александра Пархоменко на имя председателя президиума Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен».
А. Пархоменко заявляет о попытке отнять «Алма ТВ» стоимостью 80 млрд. тенге сотрудниками ДСФК у ее нынешних владельцев в счет долга в сумме 16 млрд. тенге.
ТОО «Специальная финансовая компания DSFK (ДСФК)» требует признать не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию ТОО распространенные сведения, обязать АО «Алма ТВ» опровергнуть их «путем письменного отзыва из НПП «Атамекен» открытого письма, удалении письма с интернет-ресурса «Алма ТВ» с размещением в разделе «Новости» информации о несоответствии действительности распространенных сведений.[26]
Свиридов Андрей
03.07.2018 г. в 17:45 ч. в домофон позвонил участковый инспектор полиции, но вошли двое, при чем не представились (но из Бостандыкского РУВД г.Алматы). Вручили повестку (без указания данного слова) о явке в следственный отдел РУВД к 15 ч. без указания даты (к.205).
«На словах пришельцы требовали от меня поехать с ними немедленно. Предложил им компромиссный вариант — привезите исправленную повестку завтра с утра ко мне на работу в КМБПЧ, чтобы наши юристы могли оценить законность требований, и если всё будет правильно, то я точно в указанное время приду в РУВД с адвокатом. Вот сейчас думаю: не собирались мне таким странным образом вручить ответ на мою жалобу начальнику ДВД Алматы и прокурору города на незаконное задержание, написанную мною 23.06 во время пребывания в Медеуском РУВД и сданную тамошнему сотруднику, но без регистрационного номера. Наши юристы 25.06 направили запрос в РУВД, но за прошедшую неделю ответа не пришло. До девяти вечера второй раз никто не приходил. Теперь жду дальнейшего развития событий завтра».[27]
Тойкен Сания
«06.07.2018 г. в NNN-телеграмм-чате от ее имени (созданном неизвестными) опубликован пост, в связи с чем полиция г.Актау следит за С.Тойкен. Это не впервые».[28]
Калашникова Людмила, Баринова Дарья, Емранов Нурлыбек, Мерханов Ерсин
04.07.2018 г. на допрос в ДВД ЗКО вызваны три сотрудника «Уральской недели»: ответственный секретарь Дарья Баринова, оператор Нурлыбек Емранов, Ерсин Мерханов, а 06.07.2018 г. вызвана заместителя редактора газеты Людмила Калашникова.[29]
14.07.2018 г. утром Бапи на своей странице Facebook сообщил, что директор КазНИИ онкологии и радиологии (Алматы) Диляра Хайдарова — сноха генерала Хайдарова — подала на него и газету «Дат» судебный иск в защиту чести и достоинства.
«Редакция начала журналистское расследование деятельности «академика» Хайдаровой за последние годы. Отправлен запрос в прокуратуру г. Алматы: почему дело по итогам государственного аудита, выявившего в указанном институте массу нарушений законодательства по государственным закупкам тихо замято.
Следующее заседание назначено на 16.07.2018 г.»
Асанова Ляззат
Редактор газеты «Аймақ тынысы» Ляззат Асанова лежит в больнице, она утверждает, что ее избил аким сельского округа «Киелитас» Полат Туребеков.
03.07.2018 г. в район должен был приехать аким Туркестанской области, чтобы представить назначенного нового акима. В качестве журналиста Ляззат отправилась на это собрание. Туда же специально прибыли жители сельского округа Алатау, чтобы рассказать о беззакониях, связанных с выделением пастбищ для выпаса скота. Они узнали, что собрание идет на втором этаже и направились туда. После этого сотрудники акимата Толебийского района приняли решение провести собрание на четвертом этаже, а ходоков из сельского округа Алатау оставить на втором этаже. Журналист направилась на четвертый этаж. Но удивилась тому, что сельчане не пошли за ей. Она вернулась посмотреть, что с ними, и обнаружила, что сельчан окружили сотрудники акимата. «Я пришла на собрание, как гражданин, представитель СМИ. Разве эти люди не имеют права высказать свое мнение? Что вы творите?» — возмутилась Ляззат.
Аким поселка Киелитас Полат Туребеков начал оскорбительно выражаться в ее адрес. Тогда журналист решила включить телефон и показать ситуацию в прямой трансляции в Facebook’е. Полат Туребеков силой выхватил телефон журналиста. Мало того, нанеся удар локтем по корпусу, сбил с ног журналиста. Журналист, упав на кафельный пол, ударилась головой. Телефон журналисту до сих пор не вернули.
Поднявшись на ноги, она вышла из помещения и увидела поднимающегося по лестнице акима области Жансеита Туймебаева. Наверное, люди под руководством Полата Туребекова думали, что аким области уже поднялся на четвертый этаж. Поэтому они растерялись. Журналист со слезами на глазах доложила акиму области об инциденте.
Выслушав, Ж. Туймебаев ответил: «Ни о чем не беспокойтесь!» и дал распоряжение своим помощникам вызвать скорую помощь.
Журналист отправилась на машине скорой помощи в больницу. Поднялось давление, поставили диагноз — гематома. Кровь сгустилась. Толебийские чиновники видели, что журналистку в тяжелом состоянии забрала карета скорой помощи. Но никто, по словам женщины, не выразил сожаление, что так получилось, никто не извинился.
Только через неделю, да и то, после того как Ляззат рассказала свою историю в соцсети, ее посетил Туребеков. Но, как отмечает женщина, не выразил раскаяния. «В руках он держал новый телефон. «Это твой телефон. Умерь свой гнев, забери заявление, ведь мы и дальше будем работать вместе», — сказал аким.
Портал kyn.kz ждет объяснений случившегося от главы области Ж.Туймебаева и от нового акима Толебийского района Б. Омарбекова».[30]
Вааль Тамара
25.07.2018 г. домой к шеф-бюро интернет-журнала Vласть в г.Астана Тамаре Вааль пришли полицейские, подозревавшие ее супруга Георгия Копылова в краже автомобильного аккумулятора, однако в позже представленной ими повестке говорилось об угоне автомобиля.
Ее просьбу представиться сотрудники правоохранительных органов неоднократно отклоняли, но позже один из трех сотрудников представился как старший лейтенант полиции Сарыаркинсого РОВД Азамат Алипбаев.[31]
Аимбетова Мадина
25.07.2018 г. неизвестные позвонили на сотовый телефон Аимбетовой со скрытого номера: «Человек с сильным акцентом сказал, что я …, что мне … и все такое. Вот, думаю, что такого писала в последнее время, что могло вызвать такую реакцию» — поделилась на своей странице Facebook М.Аимбетова.[32]
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДЕЯТЕЛИ
Харламов Александр
10.07.2018 г. Усть-Каменогорский городской суд вынес решение о частичном удовлетворении иска Александра Харламова к Министерству финансов и МВД РК. За страдания, растянувшиеся на 5 лет, он просил взыскать с государства 6 миллионов тенге и 100 тысяч за адвоката.
Во время суда по рассмотрению иска ответчики пытались переложить ответственность друг на друга, признавая, что человек был привлечен незаконно.
Судья К.Ж. пришел к выводу об ответственности Министерство финансов как оператор республиканского бюджета. И постановил взыскать в пользу истца 1 миллион в качестве возмещения морального вреда и 100 тысяч за судебные расходы.
Харламов намерен продолжать добиваться более высокой компенсации.[33]
Human Rights Watch и Комиссия США по вопросам свободы религии в мире, в 2013 г. призвали власти Казахстана снять с Харламова уголовные обвинения и освободить его из-под ареста. Ряд казахстанских организаций тогда признали его политзаключенным.
Гиньятов Николай
Приговором Рудненского городского суда Костанайской области от 13.07.2018 г. Николай Гиньятов признан виновным в «самоуправстве». Ему назначено наказание в виде привлечения к общественным работам сроком на 180 часов. И все из-за того, что несколько кило «просрочки» выкинули на мусорку, а не вывезли на полигон. К тому же он увел от ответственности владельца магазина, которая впоследствии и обратилась в полицию с жалобой.
Осужденный приговор считает незаконным и необоснованным.
«Я обвинён органами уголовного преследования и в последующем признан виновным судом в том, что 6.04.2018 г. «завладел продуктами питания на сумму 15 125 тенге», при этом, как указывает сторона обвинения, “в результате незаконных действий ИП Алемасовой Н.Н. причинён материальный ущерб на общую сумму 15 125 тенге, а также незаконно освободил ИП Алемасову Н.Н. от ответственности по ст. 425 ч. 1 КоАП».
В ходе досудебного расследования и судебного заседания, исходя из моих показаний, а также свидетелей Акбасовой и Камаловой, а также акта добровольной утилизации пищевой продукции, не отвечающей предъявляемым требованиям, № 071 от 6.04.2018 г., вся просроченная продукция подлежала утилизации «путём размещения в мусорных баках, принадлежащих ТОО «Рудный-Ажар-2006», что и было сделано.
Представитель РГУ «Рудненское городское управление охраны общественного здоровья» пояснил, что имеется постановление правительства РК от 15.02.2008 г. № 140 «Правила утилизации и уничтожения пищевой продукции, представляющей опасность жизни и здоровью человека и животных, окружающей среде», согласно которого опасность пищевой продукция устанавливается только после проведения санитарно-эпидемиологической и ветеринарно-санитарной экспертизы. В состав комиссии входят специалисты их органа, окружающей среды, ветеринарного контроля, а также собственник. По словам свидетеля, действия Гиньятова по изъятию товара были не правомочны, так как не была проведена экспертиза.
При этом, как отмечает Гиньятов, никем и не рассматривался вопрос: любая ли продукция с истекшим сроком годности представляет опасность для окружающей среды, что по данной причине не может быть утилизирована по иному порядку, прямо определённому нормами Экологического Кодекса и в условиях полигонов.
Как предполагает Николай, это месть за его общественную деятельность. В 2017 г., когда он судился с ТОО «Рудненский водоканал», дважды в его квартиру пытались проникнуть неизвестные. В последний раз были свидетели и видеозапись, которую полицейские потеряли, а само следствие традиционно сошло на нет.[34]
Дауылов Мусагали
Задержанному 23.06.2018 г. Мусагали Дауылову 06.07.2018 г. была вручена повестка о явке в ДВД г.Актобе
Абдрасов Бауыржан
06.07.2018 г. в г. Талдыкорган с плакатами «Поздравляю Вас!» и «Работать для народа» у акимата (назначен новый глава города) спустя 15 минут Бауыржан Абдрасов задержан полицией. На следующий день судом вынесено постановление об административном аресте на 3 суток за несанкционированный пикет. Абдрасов Б. обжаловал судебный акт[35] в Верховный суд.[36]
Курамшин Вадим
02.07.2018 г. как сообщила на своей странице в фейсбук Жазира Тоганбаева, «начальник ОВ-156/20 Батырбеков К.Т., суд снизил наказание на 3 г.[37]
09.07.2018 г. по сообщению майора Ниязбекова Б. ходатайство об условно-досрочном освобождении Вадима Курамшина направлено в суд».[38]
ГРАЖДАНСКИЕ АКТИВИСТЫ
Кравец Евгений
В начале июля 2018 г. у Евгения Кравца из г.Павлодар прошел обыск, а его увезли в полицию. Со слов матери, основанием послужило выставление им видеоролика с синей перчаткой на руках.[39]
Акинфеев Вадим
03.07.2018 г. неизвестный сотрудник ДВД г.Астана, представившийся Шынгысом, позвонил Вадиму Акинфееву, попросив явиться в ДВД для объяснения по 10.05.2018 г.
Сам Акинфеев В. считает это «прямым давлением на мои действия, на подачу мной обжалования незаконного штрафа и требования ответа. Прокуратура спустила в ДВД моё заявление, ну а ДВД дало ответ».[40]
Адвокат из г.Астана – Ольга Эннс подала в суд жалобу на действия сотрудников полиции. Акинфеев сообщил в фейсбуке: «17.07.2018 г. завершилось первое заседание. Мы с адвокатом подали два ходатайства:
1) Приобщить к материалам дела видео-доказательство о подтверждении незаконного моего задержания (снятое мной)!
2) Вызвать сотрудника Ильяса А.М. в суд (который составлял протокол задержания) для дачи показаний и обосновании своего незаконного протокола.
Судья удовлетворил ходатайства. Приобщил видео-доказательство и поручил обеспечить явку сотрудника полиции УВД района «Сарыарка» г.Астана УИП УПП-15 лейтенанта полиции Ильяса А.М. на следующее судебное слушание».
30.07.2018 г. состоялся очередной судебный процесс Акинфеева, явка сотрудника не была обеспечена, судья сослался на ежегодный трудовой отпуск Ильяса А.М.
Омар Кайырлы
04.07.2018 г. в 12 ч. задержан в г.Кокшетау в 12 ч., доставлен в ДВД г.Астана в 18:10.
05.07.2018 г. следственным судьей санкционировано содержание под стражей К.Омар (по ст. 189 ч. 4 п.2 УК РК, 14.07.2018 г. срок продлен до 2-х месяцев.
По сообщению City01.kz, Омар К. – председатель КСК «Азат Шанырагы» подозревается в хищении 10 млн. тенге в 2012 по 2018 гг.[41]
08.02.2018 г. гр. Козыбакова Ж.А., арендующая квартиру №47 в доме №25/1 по улице 187 г. Астана, в 20:05 ч. подает заявление в ДВД г. Астана о том, что председателем КСПК «Азат шынырағы» Қайырлы Омар нанесен ущерб в размере 4000 (четыре) тысячи тенге,о нецелевом использовании денежных средств по текущему ремонту подъезда жилого дома №25/1 по улице 187 г.Астана (хотя договор по кв. №47 подписан между КСП «Азат шанырағы» в лице председателя Омар Қ.М. и собственником квартиры в лице ГККП «№72» «Жанарым» балабақша в лице Ждановой И.В.).
Согласно п.10) статьи 3 УК РК, незначительный размер – не превышающий 10 МРП, или имущества физического лица, не превышающий 2 МРП (4810 тенге). По размеру ущерба уголовное дело не возбуждается и такой спор должен разрешаться в гражданско – правовом порядке. Договором (п.7.2) предусмотрен порядок досудебного урегулирования споров. Председатель КСПК Қ. Омар не является стороной данного договора, и претензии Козыбаковой Ж.А. необоснованны и беспочвенны, а возбуждение уголовного дела неправомерно.
Следователь отдела по расследованию особо опасных преступлений против личности СУ ДВД г. Астана, капитан полиции Нурканов Е.Ж. 08.02.2018 г. принимает досудебное расследование в производство без предъявления обвинения Қ. Омар, регистрирует данное заявление в ЕРДР (№187100031000255 по ч. 1 ст. 195 УК РК). По его же ходатайству следственный судья Сарыаркинского районного суда №2 г.Астана И. выносит постановление о производстве обыска в офисе КСПК и по месту проживания Қ. Омар.
09.02.2018 г. в офис КСПК явилась следственная группа во главе с 4 офицерами отдела по расследованию особо — опасных преступлений против личности СУ ДВД г.Астана Нуркановым, Курмановым, Сапаровым и др. Жители домов наблюдали, как двор офиса КСПК «Азат шанырағы» был заблокирован машинами и сотрудниками УВД района Сарыарка г.Астана, сотрудниками КНБ РК.
Согласно протокола обыска (с 10:49 ч. 09.02.2018 г. до 02:50 ч. 10.02.2018 г.), путем угроз и с применением силы, изъята документация, компьютер с 1С и кассовый аппарат.
В удовлетворении жалобы о признании незаконными регистрацию заявления Козыбаковой в ЕРДР, а также противоправные действия сотрудников СУ ДВД г. Астана по ст.106 УПК той же следственной судьей И. 14.02.2018 г. отказано.
31.05.2018 г. следователь назначил судебную экономическую экспертизу.
04.07.2018 г. старший следователь по особо важным делам СУ ДВД г. Астана подполковник полиции Егизбаев Э.А. выносит постановление о переквалификации уголовного правонарушения на ч.4 п.2 статьи 189 УК РК (Присвоение и растрата, то есть хищение вверенного ему чужого имущества в особо крупном размере).
04.07.2018 г. сотрудниками УВД г. Кокшетау К. Омар, следовавший в суд по делам главы крестьянского хозяйства К.Калиева вместе с адвокатом Ильясовым К. и корреспондентом газеты «ДАТ» К.Муктаем, были задержаны. К.Омар фактически выведен в кабинет полковника Утекина и задержан фактически около 13 ч. Только в г.Астана спустя 7 ч. старшим следователем СУ ДВД г. Астаны Егизбаевым Э.А. был составлен протокол задержания, в котором указано задержание 04.07.2018 г. в 18:10 ч.
05.07.2018 г. судьей И. вынесено постановление о заключении под стражу К. Омар на 10 суток. 14.07.2018 г. срок содержания под стражей продлен до 2-х месяцев.
Само возбуждение уголовного дела от 08.02.2018 г. связано с воспрепятствованием в проведении круглого стола представителями ОО «Жер тағдыры» в бизнес-центре «Искер» в г. Астана от 09.02.18 г.В тот день параллельно проведены обыски в офисе КСПК и квартире сына К. Омар 09.02.2018 г., когда изъята вся документация КСПК, которая до сих пор не возвращена.
Согласно статьи 11 Международного Пакта «никто не может быть лишен свободы на том только основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство, требуем уголовное преследование прекратить, возвратить документацию в КСПК «Азат шанырағы» для дальнейшей работы, К.Омар освободить».
20.07.2018 г. К.Омар был отпущен под залог в размере 6 миллион тенге.[42]
Дольщики
03.07.2018 г. полиция в г.Астана задержала объявивших голодовку дольщиков, демонтировала палатки возле ЖК «Комсомольский». Последние требовали достроить их жилье.
Комплекс «Комсомольский» ранее строила компания «Азбука жилья» (в 2016 г. руководство которой приговорено к лишению свободы за хищения), которая не выполнила обязательства. Затем, как говорят дольщики, власти передали объект в управление другой компании, «Орда инжиниринг». Однако возведение дома так и не приблизилось к завершению.
Прибывшие заместитель прокурора района Есиль Астаны Сергей Смолин, начальник отдела административно-правовой работы акимата г.Астана Исабек Досжан отметили неправомерность акции без разрешения акимата.[43]
Мухаммедов Нуржан
10.07.2018 г. в г. Шымкент гражданский активист Нуржан Мухаммедов со своими 5 детьми и супругой у здания городской администрации потребовал от властей прекратить, как он утверждает, установленную за ним полицейскую слежку и его преследование. В руках выстроенные в ряд дети держали по листу бумаги с выведенными на них словами, составив надпись: «Мы не рабы. Прекратите преследования».
Ранее он получил от ДВД предупреждение за акцию 10.05.2018 г. А 25.05.2018 г. – по постановлению СМАС арестован на 10 суток (освобожден 04.06.2018 г.). С того времени он неоднократно заявлял, что подвергается слежке и давлению со стороны сотрудников полиции (с заявлением об этом не обращался).
Он потребовал встречи с акимом г.Шымкент Габидуллой Абдрахимовым. Не добившись этого, он облил себя смесью из бутылки, и пригрозил самосожжением.
Тогда к активисту вышел заместитель акима Кайрат Нуртай, который предложил продолжить беседу внутри здания. Когда активист и его семья зашли в здание, появились прокурор города и начальник местного отделения полиции. К встрече присоединился и аким Аль-Фарабийского района г.Шымкент. Выслушав требования, заместитель акима сказал, что по заявлениям активиста в отношении сотрудников планируется служебная проверка.
Н.Мухаммедов, который с семьей долгое время проживал на съемной квартире на окраине города, сказал, что арендодатель недавно потребовал освободить квартиру, ссылаясь на якобы угрозу местного участкового штрафом.
В настоящее время он ютится в складском помещении магазина, в котором работает. После встречи аким Аль-Фарабийского района Бауыржан Калжанов побывал в пристанище этой семьи и пообещал рассмотреть возможность оказать помощь со стороны акимата.[44]
Абишев Асет
06.07.2018 г. задержан после суда Еримбетова И.[45]
07.07.2018 г. адвокат Гулаим Сыдыкова вступила в уголовное дело для защиты Абишева Асета, обвиняемого по ст. 266 ч. 1 и ст. 405 ч. 2 УК РК. В ДВД г.Алматы вручила ордер следователю.
«Вначале он отказался впустить меня в здание ДВД и получить ордер, указав, чтобы ордер я передала через канцелярию, зарегистрировав его в журнале регистрации (в выходной день). При этом мотивировал тем, что с моим подзащитным провел все следственные действия с участием дежурного адвоката «и во мне он не нуждается?!» – сообщила адвокат. [46]
23.07.2018 г. апелляционный суд оставил под арестом активиста Асета Абишева. В своей жалобе адвокат утверждает, что следственный суд необоснованно санкционировал арест ее подзащитного, и просит апелляционный суд освободить Абишева под залог.
Суд также прошел без участия Абишева. Апелляционный процесс прошел в закрытом режиме и довольно быстро – примерно за 10 минут. Судья Б. объявила, что вынесенное ею постановление окончательное и обжалованию не подлежит.[47]
Жумагулов Алмат, Абишев Кенжебек, Омыров Оралбек
В ноябре 2017 г. арестованы Алмат Жумагулов, Кенжебек Абишев и Оралбек Омыров за публичные призывы к совершению акта терроризма (призыв к джихаду).
Досудебное расследование завершено. Свидетелями с правом на защиту проходят ряд гражданских активистов, которые участвовали во встречах несогласных в парке им.Ганди в г.Алматы (для обсуждения социально-экономических проблем в стране). В группу общего чата в мессенджере «ватсап» поздно ночью отправлено видео с призывом к джихаду. А рано утром к участникам встреч в парке пришли с обыском и было возбуждено уголовное дело.
Адвокат Ж.Балгабаева указала, что Жумагулов А.А. не имеет отношения к изготовлению и распространению видеоролика, который был снят 23.11.2017 г. Омыровым О. и Асхат Ш. и другими неустановленными лицами. Также Жумагулову А.А. вменено обвинение по ст.174 УК РК.
Адвокат Г.Жуаспаева заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении К.Абишева, поскольку в его действиях по ст.26 УК РК отсутствуют пропаганда терроризма, публичные призывы к его совершению, изготовление, хранение с целью распространения. Ролик Абишев увидел лишь на следствии, у него не было смартфона, не состоит в Whatsapp, Telegram и социальных сетях. С Омыровым. познакомился в автозаке, когда их везли в ДВД после ареста. С Жумагуловым А. познакомился в кафе «Текемет», когда его пригласил на конилшай Кабылбеков Мамет.
23.11.2017 г. К.Абишев был на дежурстве (сутки) по охране Банка ЦентрКредит. Кроме Шарбата Асхата ни с кем не знаком, хранением видео и его распространением не занимался, не знал о его существовании. Алиби подтверждается документами с места работы, детализацией переговоров, протоколом изъятия телефона», — пишет Г.Жуаспаева.[48]
Согласно диспозиции ст.174 УК уголовная ответственность за возбуждение национальной розни возникает только при совершении лицом умышленных действий.
Однако, в ходе досудебного производства, какие- либо умышленные действия Жумагулова А., направленные на возбуждение национальной розни не установлены и не добыты.
Действительно, согласно произведенных специальных оперативно- розыскных мероприятий и записей разговоров Жумагулов А. в беседах высказывал недовольство в адрес власти по социальным вопросам и поддерживал общественное объединение ДВК, но фактически каких-либо активных умышленных действий, направленных на возбуждение национальной розни не совершал», — говорит адвокат.
Ни одно из указанных действий в составе преступления 256 статьи не нашли подтверждения на следствии.[49]
АКТИВИСТЫ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Из 69 известных административных судебных преследований в первой половине 2018 г. по свободе вероисповедания 58 закончились штрафами в размере 4-х МРП. В четверти из наказанных дел наложен запрет деятельности на 3 месяца. Встречи для вероисповедания, предложение религиозной литературы и разделение веры без разрешения государства вызвали такие наказания.[50]
АКТИВИСТЫ ПРОФСОЮЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
В Карагандинской области шахтеры и металлурги уже который месяц просят рассмотреть вопрос о снижении для них пенсионного возраста. В министерстве труда и соцзащиты говорят, что «вопрос о снижении общеустановленного возраста выхода на пенсию сейчас не рассматривается».
Выход на пенсию в 63 г. вызывает недовольство профсоюзов металлургов и угольщиков, работающих в компании «Арселор Миттал Темиртау» (АМТ), так как они трудятся в опасных и вредных условиях, и каждый раз подвергаются воздействию повышенных температур, запыленности, загазованности, повышенному шуму, парам различных кислот, щелочей, частиц тяжелых металлов, инфракрасному и другим излучениям. Шахтеры и металлурги считают, что они имеют право выйти на заслуженный отдых раньше установленного срока и что их не стоит приравнивать к работникам, у которых нормальные условия труда.
По информации профсоюза металлургов, около 50% работников компании «АрселорМиттал Темиртау» старше 45 лет, и это одна из причин высокого уровня заболеваемости. Чаще всего у работников, которым за 50, есть проблемы с сердечно-сосудистой и опорно-двигательной системами, онкологией.
«АМТ» подтвердила, что «компания действительно выходила с предложением по снижению пенсионного возраста».
Министерство труда и социальной защиты населения сообщает, что для лиц, занятых во вредных условиях труда, с 2014 г. введены обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ) (в размере 5% от дохода работника), уплачиваемые работодателями; изменения, по информации ведомства, позволяют сформировать дополнительные накопления для данной категории лиц в обеспечение достаточности пенсионных накоплений для раннего выхода на пенсию путем приобретения пенсионного аннуитета.
По информации ведомства, по достижении пенсионного возраста трудящиеся граждане, в том числе осуществлявшие свою трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, имеют право на получение совокупной пенсии, состоящей из солидарной (трудовой) пенсии, размер которой зависит от количества лет трудового стажа по состоянию на 1.01.1998 г. (не менее шести месяцев) и величины среднемесячного дохода в предпенсионный период; государственной базовой пенсионной выплаты, размер которой с 1.07.2018 г. будет устанавливаться с учетом стажа участия в пенсионной системе (стаж участия до 1998 г. и период уплаты ОПВ); пенсионных выплат из Единого накопительного пенсионного фонда за счет сформированных пенсионных накоплений (10% ОПВ за счет средств работников, пять процентов ОППВ за счет работодателя).
«Таким образом, перечисленные меры способствуют сохранению целостности действующей пенсионной системы и обеспечению адекватных размеров пенсионных выплат. В этой связи вопрос снижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц, занятых во вредных условиях труда, министерством не рассматривается», — отвечает министерство труда и социальной защиты населения на запрос Азаттыка.
Между тем профсоюзы металлургов и угольщиков не теряют надежды на то, что, возможно, им еще удастся достучаться до властей на республиканском уровне и до своего работодателя по вопросу снижения пенсионного возраста.[51]
АКТИВИСТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Тунгишбаев Мурат
«02.07.2018 г. адвокат посетил Мурата Тунгишбаева в карантинном отделении СИ-18 г. Алматы. Сначала они утверждали, что в базе данных не было такого лица, как Мурат, и они не хотели, чтобы его адвокат был здесь, но затем они разрешили посетить его. Мурату нужна медицинская помощь. Все необходимые лекарства для лечения глаз и высокого давления приняты. У него обострение гастрита. Передачи не принимаются до 15 дней пребывания в карантине».[52]
Едигеев Арон
«31.07.2018 г. ОНК посетила поэта и диссидента Арона Едигеева (литературный псевдоним Арон Атабек), который отбывает 18-летний тюремный срок в г.Павлодар.
Он не соглашается на уговоры некоторых о подаче прошения о помиловании, чтобы условно-досрочно освободиться (УДО), тем более что к 17.07.2018 г. он отбыл две трети срока, а это дает право на подачу ходатайства на УДО.
Атабека беспокоит то, что в этом году он оказался в информационном вакууме – с 65-летием, по его словам, поздравил только правозащитник Евгений Жовтис. Писем он не получает. Ему не разрешают, по его словам, смотреть телевизор. Даже его магнитофон с записью мероприятий, проведенных в честь его 60-летнего юбилея, тюремная администрация изъяла у него, говорит Семёнова.
Заключенного Атабека беспокоит также и то, что он весь обносился – с ног до головы. Он жалуется на то, что у него старая и дырявая обувь. Полы в камере прогнили. В сырой и прохладной камере он даже летом нуждается в теплых вещах, однако они уже совсем износились, а впереди – зима, которая в условиях северного Павлодара, как правило, бывает суровой, передает Семёнова жалобы Атабека. При этом, по словам Атабека, он лишен права на получение посылок и бандеролей, говорит правозащитник.
К нему подселяли двоих заключенных, однако на них капало с потолка, и они добились того, что их перевели в другую камеру. Теперь Атабек, как и прежде, когда был на строгих условиях содержания (СУС), в камере находится один – и это его не угнетает. Наоборот, он доволен этим, поскольку никто не мешает ему думать над своими стихами. В СУС его переводили тогда, когда у него была третья, крайне отрицательная степень поведения. Теперь же у него «всего лишь» первая отрицательная степень поведения, что дает ему право на два краткосрочных свидания в год – одним из которых как раз воспользовалась Елена Семёнова.
Из положительного Арон Атабек также отмечает то, что потолок в его камере законопатили, поэтому с потолка не течет во время проливных дождей. Благодаря усилиям Бахытжан Торегожиной, у него появилась банковская карточка, но оставшихся там денежных средств недостаточно для того, чтобы купить теплые вещи в тюремном магазине».[53]
ПОЛИТИКИ, ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ
Принят закон о регулировании Интернета
11.07.2018 г. Президент подписал закон о регулировании интернета «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей».
24.06.2018 г. на пленарном заседании депутаты мажилиса парламента РК согласились с изменениями и дополнениями, внесенными сенатом.
Согласно поправкам Агентства РК по информатизации и связи (АИС), все интернет-ресурсы: веб-сайты, чаты, блоги, интернет-магазины, электронные библиотеки и т.д. — приравниваются к СМИ с соответствующей уголовной, гражданской и административной ответственностью, которую несут традиционные СМИ.
Предлагалось заменить понятия «веб-сайт» на более широкое понятие «интернет-ресурс», а также установить новый механизм регулирования передачи данных в информационно-коммуникационных сетях, согласно которому не допускается размещение информации, противоречащей национальному законодательству.
Внесены изменения и дополнения в ГПК, КоАП, законы «О средствах массовой информации», «О национальной безопасности», «О связи», «Об информатизации» и другие.
В январе 2018 г. журналисты выступили против принятия законопроекта.
В середине апреля в мажилисе состоялось заседание рабочей группы по указанному законопроекту с участием представителей журналистской общественности, в ходе которого был представлен комментарий представителя ОБСЕ. В частности, эксперт бюро представителя по вопросам свободы СМИ ОБСЕ Андрей Рихтер отметил, что законопроект ограничивает свободу выражения мнения в Интернете и не отвечает принципам ОБСЕ.По его мнению, «насильственное придание авторам блогов и замечаний в чатах статуса журналиста, а всем интернет-ресурсам статуса СМИ приведет к неоправданному характером самих ресурсов ограничению свободы выражения мнения в Интернете, что противоречит обязательствам Казахстана как члена ОБСЕ».[54]
Закон об адвокатской деятельности
11.07.2018 г. президент подписал закон «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»[55] и сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи».
Закон определяет структуру, порядок формирования и компетенции органов коллегии адвокатов и управления палаты юридических консультантов. При этом для председателя и членов президиума коллегии адвокатов устанавливается срок полномочий не более четырех лет, а для коллегиального органа управления и исполнительного органа управления палаты юридических консультантов такой срок устанавливается их уставом.
Коллегии адвокатов и палатам юр. консультантов устанавливаются условия приема в их члены, стандарты оказания помощи и запрет оплаты вступительных взносов в члены.
Документ также предусматривает, что палатой юридических консультантов признается саморегулируемая, основанная на обязательном членстве организация, созданная в целях регулирования деятельности по оказанию юридической помощи и контроля за деятельностью своих членов, за соблюдением ими правил и стандартов палаты юридических консультантов, Кодекса профессиональной этики, включенная в реестр палат юридических консультантов, объединяющая на условиях членства не менее 50 юридических консультантов. Также устанавливается, что юридическим консультантом является физическое лицо, имеющее высшее образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, прошедшее аттестацию, являющееся членом палаты юридических консультантов и оказывающее юр.помощь.
Определена обязанность юридического консультанта быть членом одной из палат юридических консультантов для оказания юр.помощи в виде представительства интересов.
Законом с 01.01.2020 г. вводится в действие институт обязательного страхования деятельности юридического консультанта для возмещения причинения вреда третьим лицам.[56]
[1] страница Измайлова С. в фейсбуке, 09.07.2018 г.
[2] https://www.facebook.com/igor.kolov?hc_ref=ARTTiHbWWzNEm6JdcNpkBKLP3bh-KB5TrEvROFfT_6gePAfboltudahdMacZfT4eBJQ
[3] https://www.facebook.com/igor.kolov?hc_ref=ARQcTEOf_yHV2UdaQMjUOT96gVYXju2ed9148T2Y-RsDgR8BztbXt9MX1obJK0UNq7I
[4] https://www.facebook.com/alima.abdirova.5?hc_ref=ARSHpflOI5akcP9oaRiCvmJMSBRI826ZDxWw-VYS74wZp93l1PohzFiSTNH9D1dnanI
[5] https://rus.azattyq.org/a/29384459.html
[6] https://rus.azattyq.org/a/29384459.html
[7] https://web.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2013249768707636&id=100000678976508
[8]https://web.facebook.com/photo.php?fbid=1623133841147760&set=a.123703994424093.17837.100003534806723&type=3&theater&ifg=1
[9] https://www.zakon.kz/4928743-pupkina-zalupkina-advokata-iz-almaty.html
[10] https://www.zakon.kz/4928797-izvineniya-ne-prinimayutsya-ayman.html?utm_source=web&utm_medium=chrome&utm_campaign=notification
[11] https://www.zakon.kz/4928848-prokuratura-priglasila-ayman-umarovu-na.html?utm_source=web&utm_medium=chrome&utm_campaign=notification
[12] https://informburo.kz/novosti/posle-incidenta-s-advokatom-umarovoy-uvoleny-troe-sotrudnikov-prokuratury-almaty-73805.html
[13] https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1755650621209755&set=a.795863510521809. 1073741827.100002945012157&type=3&theater
[14] https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/polnyi_destabilizec/
[15] https://web.facebook.com/ombudsman.kz/posts/297009247528560
[16] https://www.facebook.com/groups/ICJEuropeCA/permalink/526208837829436/
[17] https://web.facebook.com/m.amanzhol/posts/2159194360776451
[18] https://informburo.kz/novosti/apellyacionnaya-kollegiya-v-almaty-postanovila-nakazat-advokata-za-posty-o-sude-v-socsetyah.html
[19] https://www.facebook.com/beisekeyev.nurlan/posts/656896098018152
[20] http://www.adilsoz.kz/news/show/id/2700
[21]https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/vinodel_sobiraet_jatvu_iz_mediishikov/, 12.07.2018 г.
[22] https://rus.azattyq.org/a/29355511.html, 10.07.2018 г.
[23] http://www.adilsoz.kz/news/show/id/2701, 13.07.2018 г.
[24] cтраница Борейко В. в фейсбуке, 13.07.2018 г.; https://rus.azattyq.org/a/29361036.html, 13.07.2018 г.
[25] https://rus.azattyq.org/a/29376986.html
[26] http://www.adilsoz.kz/news/show/id/2702, 13.07.2018 г.
[27] страница Свиридова А. в фейсбуке, 03.07.2018 г.
[28] cтраница Торегожиной Б. в фейсбуке, 06.07.2018 г.
[29] cтраница Упорова Р. в фейсбуке, 06.07.2018 г.
[30] https://newtimes.kz/proisshestviya/74402-v-turkestanskoj-oblasti-selskij-akim-napal-na-zhurnalistku
[31]https://total.kz/ru/news/vnutrennyaya_politika/politseiskie_obvinili_supruga_zhurnalista_vlasti_v_krazhe_avtomobilya_date_2018_07_25_12_02_29
[32] https://web.facebook.com/madina.aimbetova/posts/1811007315656203
[33] https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/narushil_miroustroistvo_sistemy_/
[34] https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/postradal_za_edu/
[35] https://www.facebook.com/Elbacitypress 195184244315139/?hc_ref=ARShUzhoOPKhAB0_J_8e0ELzOkIaHJLD1epoPgSU9NMh_QklQ-0FFhmScjFuDNkSII&fref=nf&hc_location=group
[36] https://semey.city/novosti-kazakhstana/28855/
[37]https://www.facebook.com/profile.php?id=100012264017918&hc_ref=ARSCQN59uNC_NBxeTrcn0GTvKee8eqt1T09NrYYZnECZYtywUq7_qV6vzkvtBzwGi8s, 02.07.2018 г.
[38]https://www.facebook.com/search/top/?q=%D0%B6%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D1%80%D0%B0%20%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B1%D0%B0%D0%B5%D0%B2%D0%B0, 09.07.2018 г.
[39] Страница Калиева Е. в фейсбуке, 09.07.2018 г.
[40] https://www.facebook.com/vadimakinfeyevkz/posts/462656027513576
[41] https://www.city01.kz/news/2088240
[42] https://web.facebook.com/toregozhina/posts/2009527345726507
[43] https://rus.azattyq.org/a/29334925.html, 03.07.2018 г.
[44] https://rus.azattyq.org/a/29354782.html, 10.07.2018 г.
[45] cтраница Берсалимова А., 06.07.2018 г.
[46] cтраница Садыковой Г. в фейсбуке, 07.07.2018 г.
[47] https://rus.azattyq.org/a/29384942.html
[48] https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/delo_djikhadistov_peredano_v_sud/
[49] https://bureau.kz/novosti/sobstvennaya_informaciya/delo_djikhadistov_peredano_v_sud/
[50] http://www.forum18.org/archive.php?article_id=2392, 04.07.2018 г.
[51] https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-shahteri-o-snizhenii-pensionnogo-vozrasta/29393833.html
[52]https://www.facebook.com/yerbol.koshimbayev.1?hc_ref=ARSwNk7N1U6Rx489uzSfRgh3QOIf9kzvnJd_xnx7tPCpg5f7-QSD_IX5uxx9Bb2pKyI
[53] https://rus.azattyq.org/a/29401159.html
[54] http://online.zakon.kz/m/Document/?doc_id=30443358#pos=1;-198, 11.07.2018 г.
[55] https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/nazarbaev-podpisal-zakon-ob-advokatskoy-deyatelnosti-348782/
[56] https://www.zakon.kz/4927517-zakon-ob-advokatskoy-deyatelnosti-i.html, 11.07.2018 г.