Открытое письмо к Президенту РК
по вопросам бытового насилия
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелович!
Обращаемся к Вам от имени ОЮЛ «Союз кризисных центров» и всех неравнодушных граждан! В состав Союза входят неправительственные организации, деятельность которых направлена на развитие движения в предотвращении и искоренении всех форм гендерного насилия, формирование в казахстанском обществе культуры, основанной на ценностях ненасильственных отношений.
В Казахстане бытовое насилие приобрело огромные масштабы, в каждой третьей семье имеет место, как минимум, один из четырех видов насилия (физическое, психологическое, экономическое и сексуальное). Учащаются случаи, когда имеют место все виды насилия. Страдают дети, которые являются свидетелями насилия и испытывают те же страдания, что и их матери. К сожалению, поручение, данное Вами по ужесточению наказания за бытовое насилие в отношении женщин, а также детей, Правительство РК не выполнило. Наказание за бытовое насилие ограничилось лишь внесением изменений 16 января 2020 года в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»: «предупреждение», за незнание закона и совершение преступления против личности! и «лишение свободы лица, совершившие противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений до 10 суток». Решение выносится только административным судом.
В Парламенте РК создана рабочая группа «для работы над новым законопроектом по вопросам противодействия семейно-бытовому насилию», которую возглавляет депутат Мажилиса Нуркина А.К.. Вопрос, в чем новизна и что даст обсуждаемый законопроект в защите от бытового насилия в отличие от действующего с 2009 года Закона «О профилактике бытового насилия», г-жа Нуркина оставила без ответа, вместо чего незамедлительно приступила к обсуждению поправок, которые сделали государственные органы в новый закон. Мнение и предложения НПО, имеющих огромный опыт практической деятельности во всех регионах страны, включая и сельские, ранее направленные заведующей секретариатом Национальной Комиссии по делам женщин и семейно-демографической политики при Президенте РК Сагиндыковой Н.Е., были проигнорированы. Более того, на принятие никому не нужного нового законопроекта и его внедрение потребуются немалые финансовые средства из бюджета!
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелович, просим направить деятельность парламентской группы на внесение дополнений и изменений в действующий Закон РК «О профилактике бытового насилия», а именно включить следующие дефиниции: «агрессор», «сталкинг», «коррекционная программа»; вид насилия «пренебрежение интересами и нуждами ребенка»; а также новые субъекты закона – органы юстиции, культуры и спорта, информации и общественного развития. Необходимо в ближайшее время перейти к разработке внесений изменений в Уголовный Кодекс РК по криминализации бытового насилия. Отсутствие криминализации бытового насилия в стране, приводит к росту бытового насилия, особенно во время режима ЧС.
С уважением,
Зульфия Байсакова,
Председатель правления ОЮЛ «Союз кризисных центров»