О принятии закона, регулирующего механизм исполнения решений Комитетов ООН в отношении Республики Казахстан

Президенту Республики Казахстан

г-ну Назарбаеву Н.А.

 

ПЕТИЦИЯ

о принятии закона, регулирующего механизм исполнения решений Комитетов ООН в отношении Республики Казахстан

Со 2 марта 1992 года Республика Казахстан стала членом Организации Объединенных Наций, признав общепризнанные принципы защиты прав и свобод чело­века, провозглашенные в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека.

Наше государство Республика Казахстан:

— является участником более шестидесяти многосторонних универсальных международных договоров в сфере прав человека. В их число входят Конвенция ООН против пыток и других видов жестокого или унижающего достоинство обращения и наказания 1984 г., Конвенция ООН о ликвидации расовой дискриминации, Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин, Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (далее — Пакт);

— признало компетенцию четырех международных (договорных) органов из девяти существующих в рамках ООН, по вопросу рассмотрения сообщений (жалоб) человека против государства: Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин — КЛДЖ (в 2001 г.), Комитета ООН против пыток – КПП (в 2008 г.), Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации – КЛРД (в 2008 г.) и Комитета ООН по правам человека — КПЧ (в 2009 г.).

Например, более 25 решений, вынесенных тремя комитетами ООН с 2011 года в отношении Республики Казахстан, ни одно не исполнено. В 2017 году приняты следующие, известные нам:

1. Предприниматель Дмитрий Тян из Астаны в 2009 году осужден за убийство к 25 годам лишения свободы (решение №2125/2011 от 16.03.2017 г., Комитет по правам человека). Нарушения свободы от пыток, справедливого суда: статьи 2 (3) в сочетании со статьей 7 и статей 14 (1), 14 (3) (d) и 14 (3) (g) Пакта (180 дней для ответа государства истекают 16 сентября 2017 года).
2. Инвалид 1 группы Жаслан Сулейменов из Астаны в 2009 году осужден за терроризм к 8 годам лишения свободы (решение №2146/2012 от 21.03.2017 г., Комитет по правам человека). Нарушения свободы от пыток, права на эффективные средства правовой защиты внутри страны, право на гуманное обращение с заключенными: статьи 7, рассматриваемой отдельно и в совокупности с пунктом 3 статьи 2, и пункта 1 статьи 10 Пакта (180 дней для ответа государства истекают 21 сентября 2017 года).
3. Токарь Алексей Ушенин из Уральска в 2011 году осужден за разбой и хулиганство к 5,5 годам лишения свободы (решение №651/2015 от 12.05.2017 г., Комитет против пыток). Нарушения статьи 2, параграфа 1, а также статей 12, 13, 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (90 дней для ответа государства истекли 12 августа 2017 года).
4. Журналист Андрей Свиридов из Алматы, работает в некоммерческой организации, в 2009 году за одиночную акцию на арбате привлечен к административному штрафу 10 МРП (решение №2158/2012 от 13.07.2017 г., Комитет по правам человека). Нарушение свободы выражения мнения: статьи 19 Пакта (180 дней для ответа государства истекают 13 октября 2017 года).
5. 30-тилетний Дмитрий Ракишев из Степногорска Акмолинской области, в 2011 году водворен в ИВС по подозрению в совершении кражи, скончался за 10 дней содержания в изоляторе вследствие отказа трех врачей больницы в госпитализации, несмотря на направление травматолога из поликлиники на экстренную госпитализацию (решение №661/2015 от 31.07.2017 г., Комитет против пыток). Нарушения статьи 2, параграфа 1, в совокупности со статьей 1, а также статей 11, 12, 13 и 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (90 дней для ответа государства истекают 31 октября 2017 года).

 

Суды не могут их исполнить в отсутствие установленных действующим законодательством РК процедур, Генеральная прокуратура РК в ответах гражданам ссылается на отсутствие необходимого законодательства, а также на то, что «рабочая группа работает над этим вопросом».

В ходе докладов государства по соблюдению ратифицированных международных договоров о правах человека, члены Комитетов ООН задают вопросы об имплементации конкретных решений, вынесенных ими в отношении Республики Казахстан.

Правозащитные организации –  watch dogs (организации, осуществляющие общественный контроль) более 8-ми лет требуют принятия закона об имплементации (исполнении) решений договорных органов Организаций Объединенных Наций.

Неисполнение решений Комитетов ООН влечет снижение имиджа Республики Казахстан в мире, поскольку таким образом обязательства перед международными «договорными» органами не выполняются.

 

МЫ, ГРАЖДАНЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, ТРЕБУЕМ
принять закон об имплементации решений Комитетов ООН,
определить эффективный механизм и орган, ответственный за их исполнение.

 

Данная петиция актуальна до 31 декабря 2018 года!

ПОДПИСИ

 

 

Видео: