Давление на свободу выражения в странах Центральной Азии увеличилось более чем в два раза в сравнении с прошлым годом. Всего за 4 месяца 2020 года было задокументировано 38 случаев разных видов ограничения свободы выражения журналистов, блогеров и лидеров мнений в Интернете, а также простых пользователей.
Динамика проанализированных кейсов в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане показывает, что пик ограничений и цензуры пришелся на период введения чрезвычайных мер.
Несмотря на то, что крайние меры могли казаться оправданными и неотложными для распространения пандемии, ряд тенденций указывает на серьезные угрозы для свободы выражения мнений, которые, вероятно, сохранятся еще долго после снятия карантина.
Введённые чрезвычайные меры использовались в качестве оправдания ограничения свободы выражения и подавления критиков режима.
Тактики правительств включали различные методы прессинга на свободу выражения: от санкций за «распространение заведомо ложной информации в условиях чрезвычайного положения» до цензурования контента, как «противоречащего национальному менталитету народа», а также отказ в аккредитации журналистам для освещения пандемии.
Репортеры имели доступ к официальной информации только через онлайн-брифинги госорганов, а запрет на их передвижение лишил возможности готовить полноценные материалы и информировать общественность, что затрудняет понимание кризиса и способов для предотвращения повторения.
Основной удар пришелся на гражданских активистов и пользователей.
Гражданский активист и блогер Альнур Ильяшев из Алматы, южной столицы Казахстана, был арестован в апреле на два месяца по статье уголовного кодекса за «распространение ложной информации в условиях чрезвычайного положения». Зауре Мирзаходжаева, журналистка из Шымкента, находится под подпиской о невыезде. В отношении нее проводится официальное расследование «за распространение заведомо ложной информации». Гражданского активиста Армана Хасенова водворили в СИЗО КНБ за видеозапись, в соответствии с которой его обвиняют в посягательстве на честь и достоинство первого президента.
В марте пользователь казахстанский пользователь Диас Молдалимов выложил на You Tube видео, в котором призывал власти задуматься над судьбами тех людей, которые не могут рассчитывать на средства, выделяемые потерявшим работу или ушедшим в вынужденный отпуск из-за карантина. Его привлекли по статье за «распространение заведомо ложной информации». В это же время гражданский активист и блогер Геннадий Крестьянский освещал в прямом эфире в социальных сетях ситуацию на блокпостах вокруг города Алматы, когда еще запрета на передвижение внутри города не было. Однако по административному закону он был обвинен в нарушении режима чрезвычайного положения.
Трое молодых узбекистанских блогеров были арестованы на 15 суток и оштрафованы за «нарушение правил карантина и мелкое хулиганство». Они сняли видео у памятника Амиру Темуру (историческая личность, военачальник, XIV век), и выложили это видео в Интернет.
Ирина Матвиенко, узбекистанский блогер, автор онлайн-проекта «Не молчи», где она документирует и раскрывает гендерное насилие, опубликовала историю женщины, подвергшейся в возрасте трех лет сексуальному насилию. Власти обязали удалить эту историю, как противоречащую «национальным моральным нормам».
Среди наиболее вопиющих примеров попирания свободы выражения в период чрезвычайных мер в Кыргызстане, эксперты приводят онлайн акции раскаивания, которые появлялись в Интернете после того, как задержанные спецслужбами пользователи опровергали в видеомонологах свои предыдущие посты и высказывания.
В некоторых случаях им вменялось якобы распространение фейков, в других случаях написание провокационных постов. После профилактических бесед каждый из задержанных, по сообщениям ГКНБ, «раскаивался в распространении ложной информации».
За весь период были задержаны 28 кыргызстанских пользователей, включая врача Бектура Апышева, который ведет микроблог в Twitter, где он сообщил о некачественных средствах защиты у медиков его больницы.
Ранее в январе, несколько кыргызстанских журналистов вызывались на допросы. Так Эльдияр Бакиров и Хамидулла Узаков из Kloop.kg по заявлению младшего брата экс-председателя Государственной таможенной службы КР Р. Матраимова были приглашены в Управление внутренних дел г.Ош, южной столицы Кыргызстана. Заявитель попросил принять меры в отношении людей, которые якобы снимали его дом с помощью дрона, чем нарушили «неприкосновенность частной жизни». Редактора газеты «Чындык» Турсунбека Бейшенбекова допросили в военной прокуратуре из-за «чиновника, которого критикуют с 2016 года». Блогера Элмира Сыдыманова поместили в марте в СИЗО на два месяца «по подозрению в разжигании межрегиональной розни по статье 313 Уголовного кодекса КР» за опубликованный пост в социальных сетях.
Школа миротворчества и медиатехнологий призывает власти стран Центральной Азии отказаться от широкой криминализации свободы выражения, не злоупотреблять пандемией, поскольку несоразмерные меры контроля за журналистами и активистами могут иметь долгосрочные негативные последствия для гражданских свобод.
Для смягчения кризиса в постпандемический период государствам потребуется помощь гражданского общества и СМИ, поэтому важно обеспечить это пространство, не гоняться за критиками и открыть доступ к информации.
Анализ ситуации:
