18 декабря 2019

Мониторинг ситуации с безопасностью правозащитников за ноябрь 2019

Аналитика Мониторинги Новости О правозащитниках

# 2019 , Безопасность/Информационная безопасность , Женщины-правозащитники , Журналисты в беде , Мониторинг , мониторинги

ОО «ҚАДІР-ҚАСИЕТ»

при поддержке Sigrid Rausing Trust

МОНИТОРИНГ СИТУАЦИИ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ
за ноябрь 2019 г.

Скачать мониторинг в pdf

В ноябре 2019 г. проводился[1] мониторинг вебсайтов по вопросу размещения информации о безопасности правозащитников, активистов Казахстана.

Итоги месяца: несколько десятков протестовавших у здания ЕС активистов 26-27.11.2019 г., 10 журналистов «Радио Азаттык», 14 женщин, 18 мужчин подверглись угрозам. Из них:

Адвокаты – 1 муж.;
Правозащитники – 1 жен.;
Гражданские активисты – 21 чел.: 11 муж., 10 жен. (а также несколько десятков протестующих у здания ЕС)
Журналисты, блогеры – 16 чел.: 4 муж., 2 жен., +10 журналистов Азаттыка; + 1 интернет-портал возобновил работу
Политические активисты – 2 муж., 1 жен.

Тренды:

Не прекращаются преследования и аресты активистов, которые пользуются своим правом на свободу мирных собраний.

26-27.11.2019 г. несколько десятков гражданских активистов пикетировали офис представительства Европейского Союза в г. Нур-Султан.

Продолжаются пикеты, акции за свободу политических заключенных.

АДВОКАТЫ – 1 муж.

Толеген Шаиков

04.11.2019 г. Т.Шаиков заявил о давлении на него со стороны полиции.

26.10.2019 г. адвокат взялся защищать человека, задержанного в столице по подозрению в участии в митинге. На следующий день его самого задержала полиция.

«27-го утром пришли сотрудники полиции, мельком показали удостоверение, выкрутили руки и бросили в «Ниву». Затем меня доставили в районный отдел полиции Алматинского района. Там на протяжении трех часов со мной не проводилось никаких следственных действий, только издевательства», — заявил Шаиков в ходе пресс-конференции в Казахстанском международном бюро по правам человека (КМБПЧ).[2]

ПРАВОЗАЩИТНИКИ – 1 жен.

Алима Абдирова

25.11.2019 г. аким г. Актобе М. Абдуллин в третий раз отказал А.Абдировой в проведении мирного митинга против китайской экспансии, в связи “с организацией и проведением праздничного мероприятия”.

Она связалась с акиматом и предложила обсудить “иные места”, т.к. в своем заявлении требовала в случае отказа рассмотреть альтернативный вариант.

— Но “иных мест” до сих пор нет. То трубку не берут, то “сильно думают”, — говорит Абдирова. — Неделю назад в знак протеста провела одиночный пикет перед акиматом под лозунгом “Кеспе”/ “Лапша”/. Осталось всего два дня до предполагаемого митинга, а Арынгазиева не может определиться с “иным местом”.[3]

ГРАЖДАНСКИЕ АКТИВИСТЫ – 21 чел.: 11 муж., 10 жен. (а также несколько десятков протестующих у здания ЕС)

Алибек Молдин

01.11.2019 г. в отношении Алибека Молдина начато производство по уголовному делу. По словам Молдина, вечером 31.10.2019 г. ему позвонили из суда г.Актобе и сообщили, что в отношении него начнется рассмотрение дела по ч. 2 ст. 131 («Оскорбление с использованием СМИ или сетей телекоммуникаций») УК РК.

– Согласно данным судебного кабинета, дело возбуждено по обращению женщины, с которой незнаком. Я считаю, что это является очередной мерой в отношении меня со стороны властей, у которых вызывает недовольство мои гражданская позиция и активизм, – говорит Азаттыку А. Молдин.

За последние полтора года в отношении него трижды заводили административные дела и трижды его подвергали административному аресту: в первый раз на сутки, затем на трое суток и в последний раз – на пять суток. «Дела заводили в преддверии митингов, в итоге перед митингами меня заключали под стражу», – говорит Молдин.[4]

22.11.2019 г. возбуждено три уголовных дела по ст. 131 ч.2 УК РК,[5] которые объединены судом г.Актобе 27.11.2019 г.

В начале процесса обвинители заявили суду, что они против фиксации их на видео и фото наблюдателями суда.

В ходе процесса стало известно, что один из частных обвинителей не явился в суд, о чем письменного уведомления у суда нет, только в устной форме.[6]

Жанат Нуркишев

02.11.2019 г. Жанат Нуркишев арестован на 15 суток. Он подал заявку в акимат столицы о проведении мирного шествия в поддержку политзаключенного Кайырлы Омара 9.11.2019 г. Власти расценили это как «призыв к несанкционированному митингу».[7]

Жанабек Абишев

04.11.2019 г. апелляционная коллегия по гражданским делам суда г.Шымкент отменила решение Абайского районного суда по иску против Жанабека Абишева. Дело направлено в суд первой инстанции для повторного рассмотрения в ином составе.

Предыстория дела: в 2018 г. Ж. Абишев направил несколько писем и обращений в государственные органы с просьбой обратить внимание на ситуацию, сложившуюся в ТОО «АППАК» (ведомство Атомпрома). Тревогу у Ж.Абишева вызвали обращения бывших работников компании, с которыми были расторгнуты трудовые договора после прихода нового генерального директора Авдеева А.Ю.

Авдеев А.Ю. посчитал, что в письмах правозащитника распространены сведения, не соответствующие действительности и порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию. В январе 2019 г. он подал иск к Абишеву Ж. о защите неимущественных прав и взыскании денежной компенсации морального вреда 7 миллионов тенге.

24.06.2019 г. суд первой инстанции частично удовлетворил иск генерального директора. С решением не согласились ни истец, ни ответчик.

Разбирательство в апелляционной коллегии городского суда длилось более месяца. Учитывая многочисленные процессуальные упущения истца, суд г. Шымкент посчитал необходимым повторно рассмотреть дело по существу в Абайском районном суде в новом составе.[8]

Жанбота Алжанова

07.11.2019 г. в личном кабинете на электронном портале egov.kz Б.Алжанова случайно обнаружила, что штрафы, которые были аннулированы в системах, теперь находятся в исполнительном производстве.

«Судоисполнителем уже было вынесено постановление об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них от 31.10.2019 г., постановление о запрете совершать определенные действия от 31.10.2019 г. и наложен запрет на совершение любых нотариальных действий.

Как оказалось, 30.10.2019 г. СМАС столицы и 22.10.2019 г. УВД района Есиль г. Нур-Султан переданы старые постановление и электронный протокол о том, что Алжанова – правонарушитель, и должна оплатить штрафы, игнорируя тот факт, что штрафы были аннулированы во всех системах.

Алжанова сразу обратилась к судоисполнителю, предоставила постановления об отмене штрафов, на основании чего он прекратил исполнительное производство 09.11.2019 г.».[9]

12.11.2019 г. Б.Алжанова сдала жалобы на действия Специализированного межрайонного административного суда г.Нур-Султан и УВД района Есиль в: МВД РК, Городская прокуратура, Агентство по противодействию коррупции.[10]

Бибигуль Туякова

09.11.2019 г. сотрудник полиции силой приостановил видеосъемку Б.Туяковой на мобильный телефон, находясь в её автомобиле (как показано в видеоролике).[11]

Серик Аскаров, Салтанат Барыкбаева, Аскар Кайырбек

09.11.2019 г. после семи утра в г. Нур-Султан полицейские задержали Серика Аскарова по пути на работу. Позже его отпустили, когда он написал расписку, что не пойдет на разрешенный митинг в два часа дня. Теперь полицейские караулят его на машинах возле работы.

Также к Салтанат Барыкбаевой (Толеген) пришел участковый полицейский и стал интересоваться, куда сегодня она собирается идти, пытался отвезти в полицию, где с ней хотят поговорить о ее передвижениях по столице. Теперь полицейские караулят Салтанат у дома.

Аскару Кайырбеку полицейские принесли повестку на час дня, дата указана неверно.[12]

Алия Абулхаирова

01.11.2019 г. административный суд г. Уральск начал рассмотрение дела в отношении Алии Абулхаировой, активистки из Уральска. Полиция обвиняет ее по статье 667 Кодекса об административных правонарушениях «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции».

Административное дело в отношении женщины было составлено после того, как 18.10.2019 г. сотрудники полиции задержали ее на улице Сарайшык и принудительно доставили на допрос к следователю. По версии полиции, Алия Абулхаирова оказала сопротивление сотрудникам полиции.[13]

12.11.2019 г. Алию Абулхаирову суд г. Уральск признал виновной в административном правонарушении. Выносить частное определение в отношении полицейских суд не стал.

Поводом для нынешнего административного дела послужило задержание женщины сотрудниками полиции 18 октября. Накануне задержания, вечером 17 октября, сотрудники полиции пытались доставить Алию принудительно в качестве свидетеля к следователю, который расследует некое уголовное дело, обстоятельства которого неизвестны. Тогда Алия Абулхаирова заявила, что придет к следователю, только если ей вручат повестку. На следующее утро, 18 октября, когда она вышла из дома, на улице со спины на нее напали четверо сотрудников полиции, один из которых был вооружен автоматом. Женщина испугалась и стала требовать от полицейских представиться. Когда они проигнорировали ее требование, она отказалась следовать за ними, и ее силой доставили в полицию. Это и стало формальным основанием для административного дела по статье 667 Кодекса об административных правонарушениях «Неповиновение законным требованиям представителей власти».[14]

Камилла Шоканова

13.11.2019 г. в г. Нур-Султан на К.Шоканову напал мужчина с ножом. Ничего не украли, а просто напугали «до смерти». «В ушибах у меня все тело. Буквально. Сначала была просто кровь, и я не видела синяков никаких. Но сейчас все зеленеет и отекает».[15]

Мурат Шорманов, Асхат Жексебаев

16.11.2019 г. Мурат Шорманов и Асхат Жексебаев арестованы на 15 суток каждый по постановлениям специализированного межрайонного административного суда, признавшего их виновными в «нарушении законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний».

Сторонники активистов сообщали, что вечером 15.11.2019 г. Шорманова и Жексебаева забрали из дома в отделение полиции.[16]

30.11.2019 г. Асхат Жексебаев освобожден.[17]

Оксана Шевчук, Гульзипа Джаукерова, Жазира Демеуова, Ануар Аширалиев

13.11.2019 г. адвокат Оксаны Шевчук и Гульзипы Джаукеровой Галым Нурпеисов ходатайствовал об изменении меры пресечения его подзащитных с содержания в следственном изоляторе (СИЗО) на домашний арест. Его поддержала адвокат Ануара Аширалиева Гульнара Жуаспаева. Судья К.Д. отказала в удовлетворении ходатайства.[18]

19.11.2019 г. в Алмалинском районном суде г.Алматы вынесли приговор в отношении четырех обвиняемых в «участии» в деятельности запрещенного движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК). Оксана Шевчук, Гульзипа Джаукерова, Жазира Демеуова и Ануар Аширалиев приговорены к одному году ограничения свободы.

Всем осуждённым изменена мера пресечения — Шевчук, Джаукерова и Аширалиев были освобождены из-под стражи в зале суда. Жазира Демеуова с сентября находилась под домашним арестом. Кроме того, все обвиняемые, кроме Оксаны Шевчук, приговорены к общественным работам. Шевчук, как многодетная мать, освобождена от повинности.[19]

Гульзипа Джаукерова

13.11.2019 г. супруга и ребенка Гульзипы Джаукеровой удалили из зала суда. Судья Е.К. сослался на то, что закон запрещает детям присутствовать в зале суда, ребенок, по словам судьи, может получить психологическую травму. Супруг Джаукеровой, ветеран-афганец, усомнился в законе, на который сослался судья, и его с ребенком из зала вывели силами СОБРа. «Моему ребенку психологическую травму нанесли 4 месяца назад, когда меня арестовали», — прокомментировала эпизод Джаукерова.[20]

Валерий Карпусевич

21.11.2019 г. не попавший на прием к генеральному прокурору РК Гизату Нурдаулетову Валерий Карпусевич, заявил об угрозах от сотрудников надзорного ведомства.

«Сейчас за то, что я людям объясняю, мне самому угрожают должностные лица прокуратуры. (…) Майлыбаев Айдос, это руководитель центра правовых услуг, короче, секретариат. Сейчас угрожал расправой. Он сказал так, что за то, что я объединяю людей, «мы с тобой разберемся». Буквально так и сказал», — сказал Карпусевич по телефону корреспонденту агентства KazTag.[21]

Протестующие у здания ЕС активисты

26.11.2019 г. несколько десятков человек пикетировали офис представительства Европейского Союза в г. Нур-Султан. К сожалению, их требования остались неуслышанными, так как ни один представитель офиса не вышел к активистам.[22]

27.11.2019 г. активисты вновь собрались, призывая дипломатов ЕС выйти к ним, чтобы выслушать их жалобы и принять обращение. Протестующие говорят, что их права и свободы в собственном государстве нарушаются, что их преследуют, не дают разрешения на митинги.

Протестующие скандируют лозунги на казахском и русском языках: «Саяси тұтқындарға бостандық!», «Свободу политзаключенным!» и «Қытай экспансиясына жол жоқ!» («Нет китайской экспансии!») Лозунги этой акции также содержат призыв не допустить депортации этнических казахов, бежавших из китайского региона Синьцзян в Казахстан, спасаясь от вероятных репрессий. Протестующие утверждают, что сотрудничество с Казахстаном недопустимо без обеспечения прав человека и гражданских свобод в стране.[23]

Серик Жахин, Гульмира Калыкова

26.11.2019 г. суд в г. Нур-Султан отклонил апелляции двух местных жителей — Серика Жахина и Гульмиры Калыковой, обвинённых в поддержке запрещённого движения «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) после репостов в социальных сетях. В прошлом месяце Сарыаркинский районный суд № 2 приговорил Жахина и Калыкову к году ограничения свободы каждого с запретом публиковать посты в социальных сетях и выступать публично сроком на два года и к 100 часам общественных работ.[24]

Кайырлы Омар

«27.11.2019 г. продолжается давление на Кайырлы Омар. Выяснилось, что после оглашения приговора 29.10.2019 г. сотрудники УПЭ (управление по противодействию экстремизму) Департамента полиции столицы стали снимать из материалов дела копии различных документов. Причём с запросом в суд о выдаче документов обратились те сотрудники УПЭ, которые были допрошены по ходатайствам стороны защиты в качестве свидетелей на стадии судебного следствия».[25]

Дулат Агадил

14.11.2019 г. Д.Агадил бежал из ИВС пос. Акмол,[26] в тот же день найден,[27] 26.11.2019 г. вышел на свободу.[28]

ЖУРНАЛИСТЫ, БЛОГЕРЫ – 17 чел.: 14 муж., 2 жен., 1 СМИ

Журналисты «Радио Азаттык»

02.11.2019 г. 10 журналистов Радио Азаттық подали заявления по фактам воспрепятствования законной журналистской деятельности. Существенных продвижений нет.[29]

Светлана Глушкова

07.11.2019 г. после размещения ссылки на пост в ФБ «Касым теперь на службе у Касым-Жомарта» С.Глушкову выбросило с сайта, и зайти обратно никак не могла.

Пришлось создать другой аккаунт и посмотреть, что с профилем @swetaglushkova. «Оказалось, я реально в бане, получила ограничение непонятно за что, и никто мой пост там не увидит. Пост никто не найдёт по хэштегу #азаттык. Я как в запертой комнате».[30]

Азамат Майтанов, Зульфия Байнекеева, Нурбейбит Нугыманов

14.11.2019 г. полиция вызвала журналистов газеты «Ақ жайық» в 11.00 ч. для получения объяснении в рамках доследственной проверки, после того, как гражданин написал заявление в прокуратуру, что «АЖ» оклеветал атырауцев своей публикацией, выставив их варварами с низким уровнем культуры. «В указанное в повестке время, мы явились в пункт полиции, который оказался наглухо закрытым. Видимо все были на поимке более опасных преступников. Прождав 10 минут, мы ушли».[31]

«Ratel.kz»

15.11.2019 г. в сетевое пространство вернулся интернет-портал Ratel.kz.[32]

Айболат Букенов

18.11.2019 г. блогера из г.Уральск Айболата Букенова, который освещал ДТП с участием полицейских, с места событий полицейские, по приказу генерала, доставили в наркологию для освидетельствования, а после этого — в Зачаганский отдел полиции. Там в отношении А. Букенова составили протокол по ст. 667 КоАП РК «Неповиновение законным требованиям сотрудников правоохранительных органов».

«- На место ДТП я прибыл примерно в 23:15. Я увидел там пресс-секретаря Департамента полиции Болатбека Бельгибекова и попросил его прокомментировать ситуацию. Он сказал мне, чтобы я обратился к начальнику департамента, который стоял неподалеку. Я с включенной камерой смартфона подошел к генералу и попросил его прокомментировать ситуацию. Махсудхан Аблазимов отказался отвечать на мой вопрос и приказал мне не снимать его. После этого выхватил у меня из рук смартфон, отдал его другому полицейскому и приказал удалить со смартфона все видео и фото. Указав на меня, генерал приказал сотрудникам полиции: «Уберите его!». Меня посадили в патрульную машину и повезли в центр города. По пути офицер полиции несколько раз останавливал машину, выходил на улицу и с кем-то разговаривал по телефону. Затем меня привезли в наркологию. Там меня освидетельствовали и диагностировали легкую степень опьянения (когда мне позвонили и сообщили о ДТП, я пил пиво с другом дома). После этого меня доставили в Зачаганский отдел полиции и составили протокол по ст. 667 КоАП. Сказали, что в течение 5 дней меня вызовут в суд. Мне полицейский сказал, что по этой статье меня могут арестовать на 5 суток или влепить штраф, — рассказал А. Букенов».[33]

Амангельды Батырбеков

22.11.2019 г. заседание апелляционной уголовной коллегии областного суда в г.Туркестан по делу Амангельды Батырбекова закончилось раньше ожидаемого.

Причиной стало удовлетворение нескольких ходатайств подсудимого. На 25.11.2019 г. в качестве свидетелей защиты приглашены государственные служащие из г.Сарыагаш. Суд решил запросить семь трудовых книжек директоров школ этого района.

Как и ранее, суд запретил трансляцию процесса онлайн и использование смартфонов. Была разрешена только съемка камерами телеканалов.[34]

АКТИВИСТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ – 3 чел.: 1 жен., 2 муж.

Санавар Закирова, Марат Турымбетов, Альнур Ильяшев

20.11.2019 г. в Жетысуском районном суде г. Алматы завершилось рассмотрение гражданского дела по иску общественного объединения «Партия Nur Otan» и членов партии Тамары Шакировой, Разии Бахибековой, Дидара Аккулова, Ержана Медеуова к ответчикам Санавар Закировой, Марату Турымбетову, Альнуру Ильяшеву о защите чести и достоинства, деловой репутации, а также компенсации морального вреда.

Как следует из искового заявления, ответчики распространяли в СМИ ложные сведения о воспрепятствовании партии Nur Otan в создании партии «Наше право». По мнению партийцев, эти публикации подрывают репутацию самой партии Nur Otan, доверие к ней со стороны граждан нашей страны и мирового сообщества.

Суд признал не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию партии Nur Otan, честь и достоинство ее членов, распространенные ответчиками на своих личных страницах в Facebook сведения «о воспрепятствовании в создании партии «Наше право» со стороны партии Nur Otan. Также суд обязал ответчиков опубликовать опровержение распространенных сведений на личных аккаунтах в социальной сети Facebook.

Кроме того, суд взыскал с ответчиков в пользу каждого из членов партии — Шакировой, Бахибековой, Аккуловой, Медеуовой в солидарном порядке компенсацию морального вреда по 1 500 000 тенге.

Решение суда не вступило в законную силу.[35]

Санавар Закирова

«22.11.2019 г. Санавар Закирова задержана полицией у столичной соборной мечети «Хазрет Султан», когда проводила протестную акцию «по сбору милостыни для выплаты штрафа» партии «Нур Отан».

«Пожалуйста, помогите. Мне нужно шесть миллионов [тенге] заплатить членам партии Назарбаева», — говорила Закирова, стоя перед мечетью. «Если не соберу шесть миллионов, меня выкинут на улицу. У меня нет таких денег. Окажите садака», — добавляла она.

Находившаяся на месте репортер Азаттыка видела, что вместе с Закировой полиция задержала в пятницу перед мечетью нескольких других людей. Полиция, сначала наблюдавшая за происходящим со стороны, стала проводить задержания после того, как подошло время пятничной молитвы, и находившиеся у мечети многие прихожане зашли внутрь. Задерживало женщин прибывшее к месту спецподразделение полиции.[36]

[1] За достоверность ссылок и подготовку мониторинга ответственна М.Ахметова.

[2] https://vlast.kz/novosti/35922-advokat-stolicnyh-aktivistov-zaavil-o-davlenii-na-nego-so-storony-policii.html?fbclid=IwAR3uejP6cb1zQiCaBYOioucBJuo-6WQDSuqwV7C4Mi_vr8Ffqa9HtAX12D4 04.11.2019 г.

[3] https://web.facebook.com/alima.abdirova.5/posts/885162925212018 29.11.2019 г.

[4] https://web.facebook.com/alibek.moldin/posts/145979620096489 01.11.2019 г.

[5] https://web.facebook.com/alibek.moldin/posts/153418522685932 22.11.2019 г.

[6] https://web.facebook.com/groups/ActivistsNotExtremists/permalink/2513033355682599/ 28.11.2019 г.

[7] https://web.facebook.com/swetaglushkova/posts/2830308753654434 02.11.2019 г.

[8] Adilsoz [email protected] 04.11.2019 г.

[9] https://web.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2697333067146281&id=100006088416278 12.11.2019 г.

[10] https://web.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2697333067146281&id=100006088416278 12.11.2019 г.

[11]https://web.facebook.com/bibigul.tuyakova/videos/2488642991257133/UzpfSTEwMDAwMDI2MDExMjczOToyODQ1MTM3Nzg4ODM4MTk3/?__tn__=%2CdlC-R-R&eid=ARBgPzb4No2Q78B-WAmIllYYK63kEgaxZtSMVV-otVXtqQUHVIPq16myxh3oKPkwFoLqskaZHjWH8mXY&hc_ref=ARTdluAq_l-CI8Be5oF-5N9CtWeRWEzfPH3s4Cm-G-eibRtGGgIPkyBSiyR4PmgA474 09.11.2019 г.

[12] https://web.facebook.com/swetaglushkova/posts/2845076185511024?_rdc=1&_rdr 09.11.2019 г.