Назначен помощник Генсека по ПЧ ООН по пресечению актов запугивания и репрессий в отношении правозащитников

Акты запугивания и репрессий за сотрудничество
с Организацией Объединенных Наций в области прав человека​

Организацию давно беспокоит тема борьбы с актами запугивания и репрессий в отношении лиц и групп, которые стремятся сотрудничать с Организацией Объединенных Наций по вопросам прав человека, и предотвращения таких актов. За последние годы число зарегистрированных случаев репрессий и запугивания увеличилось, а сами запугивания и репрессии стали приобретать все более серьезный характер. Они принимают различные формы: от запретов на поездки, угроз и притеснений, в том числе со стороны должностных лиц, клеветнических кампаний, слежки и принятия ограничительных законов до прямых нападений, произвольных арестов и задержаний, пыток и жестокого обращения, включая сексуальное насилие, отказа в доступе к медицинской помощи и даже убийств.
Организация Объединенных Наций — и особенно ее правозащитные органы и механизмы — полагаются на сотрудничество с людьми, которым они служат. Лица и группы, которые взаимодействуют с ООН, предоставляют ценную информацию с мест, помогают лучше понять происходящее, предупреждают систему ООН о неблагоприятном развитии ситуации и добиваются принятия соответствующих мер. Свобода взаимодействия с ООН — это простое проявление основных свобод и прав человека всех людей, и эту свободу необходимо уважать и защищать. Когда те, кто сотрудничает с ООН, подвергаются запугиванию, угрозам, тюремному заключению и более серьезному преследованию, проигрываем все мы и страдает авторитет ООН. ООН как единое целое несет коллективную ответственность за пресечение и предотвращение этих предосудительных актов.

Назначение помощника Генерального секретаря по правам человека для руководства деятельностью ООН по пресечению актов запугивания и репрессий в отношении тех, кто сотрудничает с ООН в области прав человека

В октябре 2016 года Генеральный секретарь публично выразил глубокую тревогу по поводу увеличения числа случаев репрессий и запугивания в отношении лиц, сотрудничающих с ООН в области прав человека. Он отметил, что «такие акты подрывают эффективность и авторитет ООН и являются посягательством на саму Организацию» и что «эти смелые люди — зачастую наши единственные глаза и уши в крайне тяжелых условиях, и мы должны оказывать им максимально возможную поддержку». Генеральный секретарь объявил о том, что после консультаций с Верховным комиссаром по правам человека он попросил помощника Генерального секретаря по правам человека Эндрю Гилмора взять на себя руководство деятельностью в рамках системы ООН по решению проблемы запугивания и репрессий в отношении тех, кто сотрудничает с ООН по вопросам прав человека. Эта деятельность позволит развить и дополнить уже прилагаемые в этой области усилия и будет включать укрепление взаимодействия с государствами-членами и другими ключевыми партнерами.

В настоящее время в системе ООН меры реагирования в связи с репрессиями принимают многие субъекты, в том числе УВКПЧ, Совет по правам человека, специальные процедуры и договорные органы. Вместе с тем, как признал Генеральный секретарь, еще многое предстоит сделать для усиления профилактики и реагирования на все случаи репрессий в рамках системы ООН и уделения этому вопросу того внимания, которого он заслуживает.

С учетом этой оценки Генеральный секретарь объявил о своем намерении активизировать сбор информации о таких злоупотреблениях и для этого просить все структуры системы ООН сообщать о таких случаях на более регулярной основе и поощрять их к принятию надлежащих мер. Помощник Генерального секретаря будет взаимодействовать по этому вопросу с системой Организации Объединенных Наций, государствами-членами и другими заинтересованными сторонами и консультировать Генерального секретаря и Верховного комиссара относительно способов повышения эффективности общесистемных действий ООН по предотвращению репрессий, предоставлению защиты от них, расследованию таких случаев и привлечению к ответственности.

В ходе работы по расширению и укреплению мер реагирования ООН на репрессии в рамках всей Организации помощник Генерального секретаря намерен сосредоточить внимание на следующих областях:

• разработать и внедрить более комплексную систему предупреждения и пресечения актов запугивания и репрессий в рамках всей системы ООН, в том числе путем совершенствования и координации мер реагирования, предпринимаемых всеми субъектами системы ООН;
• активизировать участие на высоком уровне в деятельности по борьбе с репрессиями, в том числе по вопросам предотвращения репрессий, обеспечения принятия мер по неотложным делам и обеспечения принятия надлежащих мер в случае совершения репрессий. Будет налажен конструктивный диалог со всеми заинтересованными сторонами, в частности с государствами-членами и гражданским обществом;
• обеспечивать сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами. Помощник Генерального секретаря признает и с удовлетворением отмечает деятельность, осуществляемую различными сторонами по вопросу о репрессиях, и отмечает, что его работа будет интегрирована в уже предпринимаемые усилия и будет их дополнять и укреплять.

​​​