Казахстан: сокращение гражданского пространства и клеветническая кампания
против Евгения Жовтиса и других из КМБПЧ
KAZ 001/0520 / OBS 050.1
Атаки /
Домогательство / Клевета
Казахстан
6 июля 2020 г.
Обсерватория по защите правозащитников, партнерство FIDH и Всемирной организации против пыток (OMCT), получила новую информацию и просит вас срочно вмешаться в следующую ситуацию в Казахстане.
Новая информация:
Обсерватория была проинформирована надежными источниками о недавнем нападении на правозащитников, в частности на Евгения Жовтиса и других представителей неправительственной правозащитной организации «Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности» (KIBHR). ) [1], который подверг критике чрезмерно ограничительный закон «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан», который был принят в Казахстане в апреле этого года.
Согласно полученной информации, во время своего интервью 25 июня 2020 года газете «Ана тили» («Родной язык» на казахском языке) президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что казахстанские правозащитники, которые критиковали новый закон, сделали это в чтобы дестабилизировать нацию. Далее в интервью говорится, что «некоторые граждане, которые получают гранты от международных правозащитных организаций, выступили с необоснованной критикой закона. По их мнению, в Казахстане должен существовать принцип «Когда я хочу, с кем хочу, где хочу», то есть полная вседозволенность. Я был особенно возмущен их требованиями разрешить иностранным гражданам и несовершеннолетним участвовать в собраниях ». [2]
Обсерватория встревожена поразительным сходством этого повествования с рассказом российских властей, который демонизирует организации гражданского общества, называющие их «иностранными агентами». Нападение на правозащитников кажется особенно тревожным на фоне расширения националистического дискурса в казахстанском обществе и растущего влияния националистических политиков.
Обсерватория напоминает о систематическом отказе [3] казахстанских властей гарантировать свободу собраний: Казахстан давно подвергается критике за свои ограничительные законы, регулирующие демонстрации. [4] Президент Касым-Жомарт Токаев обязался в 2019 году провести реформы после смены власти Нурсултана Назарбаева, который правил страной почти 30 лет.
Обсерватория опасается, что последнее нападение станет ответным ударом за критическое отношение КМБПЧ и его сотрудников к законодательству, включая вышеупомянутый закон. В частности, он налагает жесткие и несправедливые ограничения на время и место проведения собраний, запрещает иностранцам проводить собрания и накладывает тяжелое бремя на организаторов собраний, что противоречит статье 21 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). ) на право на свободу мирных собраний.
Обсерватория решительно осуждает нападение на членов КМБПЧ и бездействие властей в отношении участившихся нападений, актов преследования и провокаций против правозащитников и призывает казахстанские власти принять быстрые и строгие меры, чтобы обратить вспять нынешнюю тенденцию, наносящую ущерб независимость гражданского общества и демократии в Казахстане
Исходная информация:
С мая 2020 года в Казахстане проводится клеветническая кампания против Евгения Жовтиса и других представителей неправительственной правозащитной организации KIBHR. Акты преследования в социальных сетях и онлайн-СМИ последовали после критической позиции, занятой КМБПЧ в отношении законопроекта «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан», который был принят Мажилисом ( нижняя палата парламента) 8 апреля 2020 года, пока в стране было объявлено чрезвычайное положение [5].
28 апреля 2020 года в средствах массовой информации и социальных сетях была развернута широкомасштабная, хорошо спланированная клеветническая кампания против Евгения Жовтиса, КМБПЧ и других организаций гражданского общества, критикующих закон. Операция онлайн последовала за несколькими публикациями KIBHR, включая заявление [6] против принятия законопроекта, который, по ее мнению, противоречит международным стандартам в области прав человека в отношении свободы собраний, и перевод Рекомендаций Организации Объединенных Наций. Специальный докладчик ООН по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциаций г-н Клемент Ньялецосси Воуле, который ранее высказывал свои опасения по этому вопросу правительству Казахстана [7].
Несколько десятков публикаций появились в социальных сетях и онлайн-СМИ, которые систематически получали средства от государства, в течение короткого периода времени, с 28 апреля по 2 мая 2020 года. Многие посты, похожие по буквам и идентичные по духу, появились почти одновременно в промежуток один или два дня. Помимо обычных интернет-пользователей и фальшивых аккаунтов, среди авторов публикаций есть общественные деятели, известные своими крайними националистическими взглядами, и владельцы связанной с правительством «фабрики троллей». [8] Эти посты в первую очередь обвиняли КМБПЧ в защите права иностранцев на мирные собрания. Многие из нападений были также направлены на этническую принадлежность сотрудников КМБПЧ и на тот факт, что организация получает финансирование от иностранных доноров.
Запрашиваемые действия:
Пожалуйста, напишите властям Казахстана обращение с просьбой:
я. Отложить рассмотрение законопроекта «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан», а также любых других несрочных законодательных инициатив до отмены чрезвычайного положения в Казахстане;
II. Положить конец всем формам преследования в отношении г-на Евгения Жовтиса и других представителей КМБПЧ и всех правозащитников в Казахстане;
III. Провести прозрачное, беспристрастное, немедленное и тщательное расследование вышеупомянутых нападений, с тем чтобы установить всех виновных, предать их независимому трибуналу, наказать их в соответствии с законом и предоставить жертвам эффективные средства правовой защиты;
внутривенно Обеспечить, чтобы правозащитники и правозащитные организации могли осуществлять свою законную деятельность, в том числе онлайн, без каких-либо помех и страха перед репрессиями;
v. соблюдать все положения Декларации Организации Объединенных Наций о правозащитниках, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1998 года, в частности ее статей 1 и 12;
VI. При любых обстоятельствах обеспечить соблюдение прав человека и основных свобод в соответствии с международными стандартами в области прав человека и международными документами, ратифицированными Казахстаном.
Адреса:
· H.E. Касым-Жомарт Токаев, Президент Казахстана, Факс: +7 71 72 74 56 31; Twitter: @TokayevKZ
· Г-н Ерлан Тургумбаев, министр внутренних дел, электронная почта: [email protected], телефон: +7 71 72 72 20 50
· Г-н Марат Бекетаев, министр юстиции, тел .: +7 71 72 74 07 97, электронная почта: [email protected]
· H.E. Жанар Айтжанова, Чрезвычайный и Полномочный Посол, Постоянный представитель Республики Казахстан при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве, Швейцария, телефон: +41 22 788 66 00, факс: +41 22 788 66 02, электронная почта : [email protected]
· H.E. Г-н Алмаз Хамзаев, Посол Республики Казахстан в Брюсселе, Бельгия, Телефон: (+32) 2 237 49 562, Факс: (+32) 2 374 50 91, Электронная почта: [email protected]
Пожалуйста, также напишите в дипломатическое представительство или посольство Казахстана, расположенное в вашей стране.
***Париж-Женева, 6 июля 2020 г.
Пожалуйста, сообщите нам о любых предпринятых действиях, указав код этой апелляции в своем ответе.
Обсерватория для защиты правозащитников (Обсерватория) была создана в 1997 году FIDH и Всемирной организацией против пыток (OMCT). Целью этой программы является предотвращение или устранение ситуаций репрессий против правозащитников. FIDH и OMCT являются членами ProtectDefenders.eu, Механизма правозащитников Европейского Союза, внедренного международным гражданским обществом.
Чтобы связаться с обсерваторией, позвоните в службу экстренной помощи:
• электронная почта: [email protected]
• Тел. И факс FIDH: + 33 (0) 1 43 55 25 18 / +33 1 43 55 18 80
• Телефон и факс OMCT + 41 22 809 49 39 / + 41 22 809 49 29
[1] KIBHR — членская организация FIDH.
[2] См. Оригинальную казахскую версию: http://anatili.kazgazeta.kz/?p=57708; и русский перевод: https://www.inform.kz/ru/kasym-zhomart-tokaev-sud-ba-kazahskogo-naroda-nahoditsya-na-vesah-istorii_a3665771
[3] См .: https://www.rferl.org/a/kazakh-activists-detained-ahead-planned-opposition-rallies-almaty/30448524.html.
[4] См .: https://www.rferl.org/a/kazakhstan-protests-human-rights/30634060.html.
[5] Хотя законопроект окажет значительное влияние на реализацию гражданских и политических прав в Казахстане, чрезмерная поспешность с принятием закона во время чрезвычайного положения была в значительной степени подвергнута критике со стороны гражданского общества в Казахстане и за его пределами.
[6] См .: https://bureau.kz/en/hot/do-not-pass-poorly-prepared-law-on-public-protest- while-country-in-covid-19-lockdown/?fbclid= IwAR3XRpTET4vzCNRDjxCJgftiMXQr3sR_l-F05Ck1K9ArJWtz07032tE_BCg
[7] 21 апреля 2020 года Специальный докладчик по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций обратился к властям Казахстана со своей обеспокоенностью по поводу законопроекта. Он особо отметил, что «части нового законопроекта, по-видимому, не соответствуют международным стандартам в области прав человека, а точнее — праву на свободу мирных собраний, гарантированному статьей 21 Международного пакта о гражданских и политических правах», ратифицированной Казахстаном в 2006 году.
[8] Организация, созданная для публикации большого количества сообщений или сообщений в Интернете, которые часто представляются людьми, которых на самом деле не существует, и которые призваны создавать проблемы, влиять на политические взгляды и т. Д. Пожалуйста, подробности смотрите здесь: https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/troll-factory
Kazakhstan: Shrinking civic space and smear campaign against Mr. Yevgeniy Zhovtis and others from KIBHR
KAZ 001 / 0520 / OBS 050.1
Attacks /
Harassment / Smear campaign
Kazakhstan
July 6, 2020
The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders, a partnership of FIDH and the World Organisation Against Torture (OMCT), has received new information and requests your urgent intervention in the following situation in Kazakhstan.
New information:
The Observatory has been informed by reliable sources about the latest attack against human rights defenders, and in particular against Mr. Yevgeniy Zhovtis and other representatives of the non-governmental human rights organisation “Kazakhstan International Bureau for Human Rights and Rule of Law” (KIBHR)[1], who critisized the excessively restrictive law “On the Procedure for Organizing and Holding Peaceful Assemblies in the Republic of Kazakhstan” that was adopted in Kazakhstan in April this year.
According to the information received, during his June 25, 2020 interview to the Ana Tili newspaper (“Mother Tongue” in Kazakh), the President of Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev claimed that the Kazakh human rights defenders who criticised the new law did so in order to destabilise the nation. The interview further states that “some of the citizens, who receive grants from international human rights organisations, came up with ungrounded critiques of the law. In their opinion, in Kazakhstan there must be the principle «When I want, with whom I want, where I want», that is, complete permissiveness. I was especially outraged by their demands to allow foreign citizens and minors to participate in assemblies».[2]
The Observatory is alarmed by the striking resemblance of this narrative to that by the Russian authorities, which demonizes civil society organisations labeling them ‘foreign agents’. The attack against the human rights defenders seems particularly disturbing against the backdrop of the expansion of nationalistic discourse within the Kazakh society and growing influence of the nationalist polititians.
The Observatory reminds the systematic failure[3] of the Kazakhstan authorities to guarantee the freedom of assembly: Kazakhstan has long been criticized for its restrictive laws regulating demonstrations.[4] President Kassym-Jomart Tokayev pledged in 2019 to carry out reforms after succeeding Nursultan Nazarbaev, who ruled the country for nearly 30 years.
The Observatory fears that the latest attack constitute a reprisal for the critical attitude of the KIBHR and its employees towards the legislation, including the above mentioned law. In particular, it imposes severe and unjust restrictions as to the time and the place of assemblies, prohibits foreigners from holding assemblies, and places heavy burdens on the organisers of assemblies, contrary to Article 21 of the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) on the right to freedom of peaceful assembly.
The Observatory strongly condemns the attack against the KIBHR members and the inaction of the authorities regarding the increasing attacks, acts of harassment and provocations against human rights defenders, and urges the Kazakh authorities to take swift and stern measures to reverse the current trend detrimental to the independence of the civil society and democracy in Kazakhstan
Background information:
Since May 2020, a smear campaign against Mr. Yevgeniy Zhovtis and other representatives of the non-governmental human rights organisation KIBHR is underway in Kazakhstan. The acts of harassment in social networks and online news media came after the critical position taken by the KIBHR in relation to the draft law “On the Procedure for Organizing and Holding Peaceful Assemblies in the Republic of Kazakhstan”, that was adopted by Majilis (the lower Chamber of the Parliament) on April 8, 2020, while the state of emergency was declared in the country[5].
On April 28, 2020, a large-scale, well-orchestrated smear campaign was launched in the media and social networks against Mr. Yevgeniy Zhovtis, the KIBHR, and other civil society organisations critical of the law. The online operation followed several publications by the KIBHR, including a statement[6] against the adoption of the draft law, which it found to be contrary to international human rights standards on the freedom of assembly, and a translation of the Recommendations of the United Nations Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly and of association Mr. Clément Nyaletsossi Voule, who has previously addressed his concerns on the issue to the Kazakhstan government.[7]
Several dozens of publications appeared on social networks and online media, that systematically receive funds from the State, in a short period of time from April 28 to May 2, 2020. Many of the posts similar in letter and identical in spirit appeared almost simultaneously within the span of one or two days. Besides ordinary internet users and fake accounts, among the authors of publications are public figures known for extreme nationalist views and owners of a government-linked «troll factory”.[8] These posts were primarily accusing the KIBHR of defending the right of foreigners to peaceful assembly. Many of the attacks were also focused on the ethnicity of the KIBHR employees and on the fact that the organisation receives funding from foreign donors.
Actions requested:
Please write to the authorities of Kazakhstan asking them to:
- Postpone the consideration of the draft law “On the Procedure for Organising and Holding Peaceful Assemblies in the Republic of Kazakhstan” as well as any other not urgent legislative initiatives until the state of emergency is aborted in Kazakhstan;
- Put an end to all forms of harassment against Mr. Yevgeniy Zhovtis and other representatives of the KIBHR, and all the human rights defenders in Kazakhstan;
iii. Carry out a transparent, impartial, immediate and thorough investigation into the above-mentioned attacks in order to identify all those responsible, bring them before an independent tribunal, sanction them as provided by the law and provide the victims with effective remedies;
- Ensure that human rights defenders and human rights organisations are able to carry out their legitimate activities, including online, without any hindrance and fear of reprisals;
- Comply with all the provisions of the United Nations Declaration on Human Rights Defenders adopted by the UN General Assembly on December 9, 1998, in particular its Articles 1 and 12;
- Ensure in all circumstances respect for human rights and fundamental freedoms in accordance with international human rights standards and international instruments ratified by Kazakhstan.
Addresses:
- H.E. Kassym-Jomart Tokayev, President of Kazakhstan, Fax: +7 71 72 74 56 31; Twitter: @TokayevKZ
- Mr. Yerlan Turgumbayev, Minister of Internal Affairs, Email: [email protected], Phone: +7 71 72 72 20 50
- Mr. Marat Beketayev, Minister of Justice, Phone: +7 71 72 74 07 97, Email: [email protected]
- H.E. Ms. Zhanar Aitzhanova, Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary, Permanent Representative of the Republic of Kazakhstan to the United Nations Office and other international organizations in Geneva, Switzerland, Phone: +41 22 788 66 00, Fax: +41 22 788 66 02, Email: [email protected]
- H.E. Mr. Almaz Khamzayev, Ambassador of the Republic of Kazakhstan in Brussels, Belgium, Phone: (+32) 2 237 49 562, Fax: (+32) 2 374 50 91, Email: [email protected]
Please also write to the diplomatic mission or embassy of Kazakhstan located in your country.
***
Paris-Geneva, July 6, 2020
Kindly inform us of any action undertaken quoting the code of this appeal in your reply.
The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders (the Observatory) was created in 1997 by FIDH and the World Organisation Against Torture (OMCT). The objective of this programme is to prevent or remedy situations of repression against human rights defenders. FIDH and OMCT are both members of ProtectDefenders.eu, the European Union Human Rights Defenders Mechanism implemented by international civil society.
To contact the Observatory, call the emergency line:
- E-mail: [email protected]
- Tel and fax FIDH: + 33 (0) 1 43 55 25 18 / +33 1 43 55 18 80
- Tel and fax OMCT + 41 22 809 49 39 / + 41 22 809 49 29
[1] KIBHR is a FIDH member organisation.
[2] See the original Kazakh version: http://anatili.kazgazeta.kz/?p=57708 ; and a Russian translation: https://www.inform.kz/ru/kasym-zhomart-tokaev-sud-ba-kazahskogo-naroda-nahoditsya-na-vesah-istorii_a3665771
[3] See: https://www.rferl.org/a/kazakh-activists-detained-ahead-planned-opposition-rallies-almaty/30448524.html
[4] See: https://www.rferl.org/a/kazakhstan-protests-human-rights/30634060.html
[5] While the bill will greatly impact the implementation of civil and political rights in Kazakhstan, the undue haste with the adoption of the law during the state of emergency was largely critisized by civil society in Kazakhstan and beyond.
[6] See: https://bureau.kz/en/hot/do-not-pass-poorly-prepared-law-on-public-protest-while-country-in-covid-19-lockdown/?fbclid=IwAR3XRpTET4vzCNRDjxCJgftiMXQr3sR_l-F05Ck1K9ArJWtz07032tE_BCg
[7] On April 21, 2020, the Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly and association addressed his concerns regarding the bill to the authorities of Kazakhstan. He notably pointed out that “parts of new draft law do not seem to be in line with international human rights standards, and more precisely the right to freedom of peaceful assembly as guaranteed by Article 21 of International Covenant on Civil and Political Rights,” ratified by Kazakhstan in 2006.
[8] An organisation set up in order to publish a large number of messages or posts on the internet, that often appear to be from people who do not really exist, and that are intended to cause trouble, influence political views, etc. Please see details here: https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/troll-factory
ИСТОЧНИК НОВОСТИ: https://www.omct.org/human-rights-defenders/urgent-interventions/kazakhstan/2020/07/d25951/